查学东　李霞　严贞

摘要 结合金湖县农业信息进村入户工作开展现状，总结其主要做法与工作思路，同时提出了相应的建议，以期为淮安市农业信息进村入户工作的进一步开展提供参考。

关键词 农业信息；进村入户；现状；思路；建议；江苏金湖

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）01-0347-01

近年来，淮安市按照“抓点带面、突出重点、全面推进”的工作思路，在金湖县全面推进农业信息进村入户工作，利用村级农业信息服务站建设的契机，探索和建立村级信息服务可持续运行机制，提升农业信息进村入户水平和信息化覆盖率，得到了社会各级好评和肯定，也引起了社会舆论的关注。亟须以农民需求为出发点，统筹“农业公益服务、农村社会化服务”2类资源，构建“政府、服务商、运营商”三位一体的推进机制，整合“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务”4类服务，探索构建需求导向、政府扶持、村企共建、市场运作的可持续发展机制。大力推进村级农业信息服务站建设，提升全市农业信息进村入户水平和信息化覆盖率。

1 金湖县农业信息进村入户工作开展现状

淮安市选择了金湖县开展进村入户试点工作，在金湖县3个村实施进村入户工作整体推进，建设110个以上村级信息服务站，其中“六有”（有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有可持续运营能力）标准站98个以上。实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务。金湖县信息进村入户工作以示范村、示范镇建设为引领，逐步在全县普及推广，通过培育示范村信息员的学习接受能力，促进其自我发展，增强辐射带动能力，全县筛选并建成塔集镇夹沟村赵爱兵农资超市、塔集镇高桥村委会、闵桥镇横桥村沈敬来农资超市等符合“六有”标准的3个标准型村级站；选聘“12316”热线专家28人，选定技术指导单位3家；选派乡镇联络员11名，选聘村级信息员117名。信息进村入户的行政推动指导体系、专家支撑体系和村级信息员体系初步形成，并充分发挥其应有的作用。

2 主要做法

2.1 强化要求，提升服务

金湖县农委根据填补缺口的原则，在现有村综合信息服务站基础上，整合村委会、农村党员远程教育站点及新型农业经营主体、农资经销店、电信服务代办点等现有场所和设施资源，建设“六有”标准村级站。村级站报备后统一授牌，使用由农业部设计的“益农信息社”品牌及标识。村级站在全国平台（www.12316.agri.gov.cn）统一登记注册，并积极开展各类经营活动服务，按照提供服务内容范围，划分为标准型、简易型和专业型。标准型村级站要提供4类服务：一是农业公益服务。利用现场咨询、12316短彩信、热线电话等方式，为农民提供农技推广、政策法规、医疗卫生、村务公开等公益服务信息。二是便民生活服务。开展水电气、手机缴费，医疗挂号，保险、票务、惠农补贴查询，以及农村金融服务等。三是电子商务服务。开设如淘宝泰州馆、高淳馆“一村一品”等特色网店，开展农资、生活用品电子商务，提供农村物流代办、网络购物、配送和自提等服务。四是培训体验服务。开展农业新技术、新品种、新产品培训，提供信息技术和产品体验。标准站强化农村基础信息采集，特别是要开展种养大户、家庭农场、农民合作社等需求信息的收集，承担定期维护本村网页信息的任务。

2.2 政府重视，全力推进

淮安市金湖县县委、县政府高度重视信息进村入户试点工作，县政府提出“抓住机遇，因地制宜，做出金湖特色”的总体要求，制定了《2014年金湖县信息进村入户工作实施方案》（金政府办〔2014〕27号），成立了由分管领导任组长的金湖县信息进村入户工作领导小组，县农委、县电信局等部门主要领导、分管领导和相关业单位负责人为成员的信息进村入户工作机构，做到工作任务明确、序时进度明确、工作标准明确。2014年10月8日，县政府召开了全县农业信息进村入户工作现场会，进一步贯彻落实农业部信息进村入户试点工作要求，明确进村入户工作中村级信息服务站建设的具体操作办法、建设进度安排和具体建设任务。

2.3 多方配合，社会参与

金湖县实施农业信息进村入户工作以来，得到了全社会的普遍关注和大力配合，各有关部门按《金湖县信息进村入户工作实施方案》要求，各司其职，做到资源共享，优势互补，为信息进村入户提供了有力的支持。中国电信金湖分公司下沉增值业务到村级站，实现了电信、移动、联通“三网”充值、手机终端上柜销售等增值服务；京东江苏代理商南京分点渠道商务服务有限公司指导村级站开展基于京东电子商务平台的网络快销代购、农村物流代办等业务，实现了功能多元化、便捷化。

3 工作思路

由于信息进村入户工作在面上推开时间紧、任务重，结合农业部“推进信息进村入户”的工作要求，在完善前期工作的基础上，围绕《2014年金湖县信息进村入户工作实施方案》和《金湖县信息进村入户工作具体操作办法》制定工作计划，采取有效措施，按时、按标准完成试点建设工作。

3.1 强化组织协调

不间断宣传农业信息进村入户工作的重要性，利用多种媒介全面开展宣传工作，提高信息进村入户工作在农户中的知晓度、参与度，营造信息进村入户工作的浓厚氛围。进一步整合各单位资源，形成合力，保证农业信息进村入户工作顺利实施并发挥作用[1-2]。

3.2 加大培训力度

将信息员培训纳入农村实用人才、“阳光工程”等农民培训计划，邀请省市专家为村级信息员开展专题培训，并积极开展现场观摩，全面提高业务水平。

3.3 提高发展水平

将结合“四有一责”“无障碍服务”等为农服务工程建设，在为农提供公益信息服务的同时，切实增强村级站的自我造血和自我发展能力，向农业园区发展，向合作社推进，促进信息进村入户工作从示范走向深入开展，把信息进村入户工作办成为农服务的实事工程。

3.4 严格督查考核

领导小组办公室将组织专门力量，定期对各地村级站建设任务完成情况进行跟踪督查，做到周督查，半月汇办。对措施不力、不能按照序时进度推进的责任单位，予以通报批评；对进度缓慢的村级站，暂停试点资格，限期整改，整改不到位的，取消试点资格，确保如期完成金湖县推进工作。

4 建议

农业信息进村入户是一项涉及面较广、技术难度较大的工作，必须采取有效措施，扎实推进。

4.1 加强组织领导

成立信息进村入户工作机构，调配人员，明确责任、明确任务、明确期限；广泛宣传农业信息进村入户工作的重要意义，争取领导和相关部门的重视支持，汇集资源，形成合力，保证农业信息进村入户工作顺利实施[3-4]。

4.2 争取多方投入

积极争取政府及有关部门支持，多渠道多形式增加各种投入，已有信息化资金要向信息进村入户工作倾斜；将信息员培训纳入农村实用人才、“阳光工程”等农民培训；吸引社会资金，推动形成多元投入、互利共赢的投资机制。

4.3 明确工作职责

市级重点做好进村入户工作的组织实施及村综合信息服务支撑云平台建设，县级要重点承担村级信息服务站的建设工作和日常管理考核，乡镇农技站要重点做好村级信息服务业务技术指导。电信运营、电子商务、信息服务等相关市场主体要重点开发各类满足农民需求的增值服务。村级站要重点做好农业公益服务、便民生活服务、电子商务服务、培训体验服务。各方要通力协作，各司其职，确保农业信息进村入户各项工作落到实处。

5 参考文献

[1] 白亚娟.加强农业信息化建设 提高农业现代化水平[J].特区经济，2005（10）：175-176.

[2] 牛文娟，周玉芝.我国农业信息化服务的发展与前景[J].图书馆理论与实践，2005（3）：56-58.

[3] 王明远.加快农业信息体系建设 增强信息服务功能[J].中国农业信息快讯，2002（4）：17-18.

[4] 陈群凤.基层农机化信息体系建设的思考[J].中国农机监理，2013（4）：37-38.