钱英

摘要 农业推广评价是运用科学方法，根据既定的目标和标准，对推广工作的各个环节进行观察、衡量、检查和考核，以便及时总结经验和发现问题，提高工作效率。对2013年绍兴市柯桥区阳光工程项目概况进行阐述，指出该项目在农业推广方法探索中，可分为大众传播法、集体指导法和个别指导法3种类型，并对农业推广方法的应用进行评价，以供借鉴。

关键词 2013年阳光工程项目；农业推广方法；应用评价；浙江绍兴；柯桥区

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）01-0317-01

自改革开放以来，随着物质、资金、技术投入的增加，绍兴市柯桥区（原绍兴县）农业得到迅速发展，农业生产力大幅度提高，农业结构不断优化。但在新阶段，柯桥区农业要持续发展也面临着一些新的情况，如新技术推广遇冷、培训讲座虚设等，要解决这些问题，必须依托农业推广方法的根本性转变，而农业推广评价是农业推广的重要组成部分[1-2]。在当前形势下，如何改革农业推广方法，评价农业推广实效，已经成为科学技术能否发挥重要作用的关键。该文主要从2013年绍兴市柯桥区阳光工程项目农业推广方法革新中探究农业推广方法的应用评价，从而促进柯桥区现代农业的可持续发展。

1 2013年柯桥区阳光工程实施概况

2013年，柯桥区按照上级相关部署和要求，紧紧围绕本区实际，面向农业产前、产中和产后全过程，大力开展农业职业技能培训和农业专项技术培训。阳光工程示范性培训共涉及19个镇（街道、开发区），1 742人次。其中，农业职业技能培训605人，涉及病虫专业防治员、村级动物防疫员等6个专业，农业专项技术培训1 137人，涉及水稻高产创建技术、冬季农业综合开发技术等6个专业。

2 农业推广方法的类型

纵观2013年全区阳光工程培训，农业推广方法在探索中不断革新，大致可分成以下3种类型。

2.1 大众传播法

大众传播法是指农业推广人员将有关农业信息经过选择、加工和整理，通过各种大众传播媒介传递给农业推广对象。2013年阳光工程培训中，培训实施单位结合柯桥区农业产业特色和学员的实际需要，自编培训材料，围绕水稻、蔬菜等主导产业，开展主导品种推广和主推技术应用的培训。

2.2 集体指导法

集体指导法是指农业推广人员在同一时间、同一空间内对具有相同或类似需求与问题的多个目标群体成员进行指导和信息传播。在2013年的阳光工程培训中，培训实施单位坚持“送教下乡”，结合农时季节和农民生产生活节奏，邀请新“聘任”的土专家为指导教师，围绕水稻高产管理、畜禽常见病防治等技术，采取远程教学、现场指导、集中授课、实践实习等多种方式，开展高产增效的技能培训[3]。

2.3 个别指导法

个别指导法是推广人员和个别农民接触与沟通，讨论共同关心或感兴趣的问题，并向农民提供信息和建议。在2013年阳光工程项目实施过程中，多位农技专家将技术指导延伸到了田间地头，查看虫害灾情、捉虫验虫、品种推介；作为第一批县级现代农业技术培训“土专家”，孙端镇某种粮大户毫无保留地向培训班的学员们传授经验，如在介绍褐飞虱防治环节时，对药剂的选择和用量、田间灌水要求和防治方法等一一作了细致的介绍。

3 农业推广方法的应用评价

3.1 农业推广应用评价队伍

3.1.1 区、镇（街道、开发区）、村（基地、合作社）农技干部为体验评价力量。柯桥区农技推广实行区、镇、村三级联网。除区农技推广总站等区级农业专业技术推广机构外，在每个镇建立相应农业公共服务中心。此外，根据村规模和农业产业实际，设立村级农业服务站，配备村级农技推广员等，依托现有村级农技员队伍，采取政府购买服务的方式，协助责任农技员承担村级农技指导、动植物疫病防控等工作。在2013年的阳光工程项目实施过程中，培训实施单位联合局属部门、各镇（街道、开发区）合作办班，共涉及19个镇（街道、开发区）。

3.1.2 区阳光办、区财政局为监管评价力量。在2013年的阳光工程项目实施过程中，柯桥区农村劳动力转移培训阳光工程办公室（简称“阳光办”）全程监管。区阳光办把上好“第一节课”作为加强项目监管的重要环节。区阳光办与区财政部门在每期培训班开班时，派专人到班讲解国家实施阳光工程的政策、目的、意义。在一期培训结束后，按照培训规范，逐班次对培训情况进行检查验收，验收合格的，出具验收合格证明；未合格的，出具整改通知，督促培训机构进行整改补训；对检查发现的违纪违规问题，及时予以整改，并对相关责任人和机构进行严肃处理。

3.1.3 参训学员为核心评价力量。为提高培训教育效果，每班次培训人数为50名左右。每期理论培训和技术指导后，阳光办组织学员填写《阳光工程参训学员满意度测评表》，发挥学员对培训情况的监督作用。根据打分情况和合理建议，及时调整指导教师和培训指导内容及方式，并且在培训结束后，对参加培训的学员随机抽样进行电话回访，询问培训情况和培训效果。

3.2 农业推广应用评价方法

3.2.1 结果考核法。2013年阳光工程培训在科学制订培训计划基础上，坚持“实用、实效”原则，按照农业农村不同生产、服务、管理环节，做到理论与实践相结合，确保培训切实有效[4]。如：2013年12月，区农技部门对全县甬优12杂交水稻进行实割测产，其中柯岩街道丰项村某农户平均产量为12 747 kg/hm2，孙端镇后双盆村某农户单产达到13 251 kg/hm2，先后打破2012年创造的水稻单产12 684 kg/hm2的历史最高纪录，再创柯桥区水稻产量历史新纪录。以上2位种粮大户皆为2013年阳光工程“水稻高产创建技术班”参训学员。

3.2.2 过程考核法。2013年柯桥区阳光工程项目实施注重细节，实施过程严谨规范。科学制定培训计划、加强师资队伍建设、编印实用培训教材、积极创新培训方法、加强阳光工程宣传、严格进行考试考核、及时报送信息、建立培训档案、跟踪推广绩效。对每个技术推广环节提出详细的考核指标体系，每个指标设置不同的权重，根据评分来对培训效果进行评估。

3.2.3 证书考核法。12期农业职业技能类培训中，每期培训结束后，均对参加培训的学员进行学习效果考试（考核），考试（考核）合格的颁发阳光工程各专业结业证书。此外，还鼓励学员参加职业技能资格认准考试，并提供相关平台。在“肥料农药经销员”培训中，培训首次实现双证化，结合农资经销人员的工作实际，区农校不仅对参训学员进行了阳光工程“肥料农药经销员”资格的认证，同时还对参训学员进行“农作物植保员”专项理论知识培训、考试和技能鉴定考核。通过国家农业职业技能鉴定考试（考核）的学员，取得了由农业部职业技能鉴定指导中心验印的初级“农作物植保员”职业资格证书[5]。

4 结语

2013年柯桥区农业推广应用评价可圈可点。作为农业推广不可或缺的组成部分，农业推广的应用评价又作用于农业的可持续推广，可以说农业推广效果的应用评价和认定改革是农业推广、农业可持续发展的核心和关键，不管是从“以用促学，学用结合”去考量，还是从“创业、就业、致富”能力的提高去考量，都应该建立起相应的农业推广评价体系[6]。

5 参考文献

[1] 王守聪.构建中国特色的农民职业教育制度[J].农民科技培训，2013（1）：6-10.

[2] 薛庆林.我国区域农业科技成果转化运行机制与模式研究[D].天津：天津大学，2009.

[3] 徐秀丽，李小云，左停，等.农业科技政策应以支持农民生计改善为导向[J].中国农村经济，2003（4）：57-62.

[4] 周曙东，吴沛良，赵西华，等.市场经济条件下多元化农技推广体系建设[J].中国农村经济，2003（12）：4-10.

[5] 袁先平.广汉市乡镇农业技术推广体系建设的调查与思考[J].农村经济，2002（1）：56-57.

[6] 武璞珏.论农业推广方法的选择和应用[J].吉林农业，2011（6）：12.