李晓锋

摘要 在分析目前病害动物无害化处理存在的法律法规不健全、思想认识不到位、法制意识谈薄、病害畜禽处理不规范、设备不健全以及基层兽医力量不足等问题的基础上，提出了相应的处理对策，以供参考。

关键词 病害动物；无害化处理；问题；对策

中图分类号 S851.2+3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）01-0287-01

随着我国畜牧业的快速发展，以及畜禽养殖集约化、规模化程度的不断提高，动物疫病也日趋复杂，病害动物的数量与日俱增，给养殖业的健康发展和环境安全带来很大危害[1]。为此，现就病害动物无害化处理存在的问题及对策进行探讨。

1 存在的问题

1.1 法律法规不健全

目前，除了《病害动物及动物产品生物安全处理规程》外，我国病害动物无害化处理方面并无太多行之有效的配套处理方案与措施。

1.2 思想认识不到位，法制意识谈薄

不少养殖户没有从思想上认识到病害畜禽处理的危害，对相关的法律法规一知半解，法制意识谈薄，随意将病害畜禽抛于沟坡河塘、房前屋后、田间地头等处，甚至部分养殖户在利益的驱使下，想方设法把病害畜禽出售给不法商贩。有的养殖户即便挖坑填埋病害畜禽，也不按规定选址处理，随意挖坑，敷衍了事。

1.3 病害畜禽处理不规范

目前，大多数养殖户对病害畜禽都采用掩埋法，但并不按规定选择掩埋地点，不仅会造成病原微生物再次污染，还有可能污染地下水源。

1.4 设备不健全，基层兽医力量不足

在大多数业务基层兽医站、定点屠宰场或部分养殖场，均未设立专门的无害化处理设施，一般都由基层兽医人员监督养殖户或贩运户自行进行无害化处理。而乡政兽医人员工作繁忙，压力较大。尤其是发生疫情期间，处理的事务增多，病害畜禽也增多时，工作人员疲于应付。对经营、加工、销售病死畜禽等不法行为，也因调查、取证难度大而存在打击不力现象，致使病死畜禽无害化处理的有关规定形同虚设[2]。

2 对策

2.1 建立健全法律法规，加大动物卫生处罚力度

相关部门应高度重视病害动物产品及动物尸体的无害化处理问题，要进一步完善病害动物无害化处理法律保障体系。动物防疫监督机构要加大对执法人员的培训和监管力度，确保病死动物无害处理工作依法规范开展[3-4]。一是对非法运输、经营、加工、销售、抛丢病死畜禽及其产品的予以重罚。二是对规模养殖场、屠宰场无害化处理设施要定期进行检查整改，对不符合要求的一律限期整改，同时坚决关停拒不整改或经整改仍未达标的养殖场。

2.2 加大宣传与培训力度

在加强对政府、主管部门和各级管理者责任、法律、管理的培训的基础上，继续加强对大型养殖业主的教育，促使其不断规范经营行为。采取多种宣传方式，加大对《动物防疫法》及相关法律法规和技术规范的宣传力度[5]，力争做到家喻户晓，提高养殖户的自我防范意识，并形成相互监督机制，让广大养殖户自觉、自愿、主动履行无害化处理。

2.3 增建病死畜禽无害化处理场所

在方便群众、注重实用及环保卫生的基础上，根据不同饲养规模建造不同大小的病死畜禽处理池。可由各行政村派专人负责对处理池进行管理，也可由各村防疫员负责，定期检查。名乡镇兽医人员分工、分片，定期监督和检查处理池管理及使用情况，及时处理和解决出现的问题，并定期对处理池发放消毒药品，保证处理池效果，做到真正的无害化处理[6-8]。另外，有条件的地区可以根据畜牧业发展实际，规划修建动物无害化处理厂，集中统一处理辖区内病死畜禽，以达到无毒害、无药物残留[9-14]。

3 参考文献

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