创业活动是创新人才培养的有效路径，滑铁卢大学高度重视创业活动，培养创业型人才，形成了创业人才培养特色。其从战略规划、组织架构、培养体系、平台搭建、人际环境等方面着力，构建了一个和谐、圆融、充满活力的创业型人才培养生态系统。

一、谋划创业型人才培养发展战略

战略从本质而言是一种大学文化，发挥着价值引领作用。英国教育学家埃里克·阿什比提出“高等教育生态学”理论，他将大学视为一个生态系统，那么大学的战略、制度、环境、学科、人才等都是该生态系统内的因子，而战略则在大学生态系统的因子中居于宏观层面，发挥着统帅作用。因此，大学的战略决定了大学的发展方向，大学的文化引领着大学的发展。滑铁卢地区是加拿大最大的高科技研发园区之一，科技园内拥有密集的高科技企业，创业氛围浓厚，对创业型人才的需求旺盛；滑铁卢大学拥有工程、计算机等应用性十分强的学科，校园创新文化浓郁，具有创业型人才培养的肥沃土壤；滑铁卢大学的校友资源丰富，拥有诸多创业成功的范例，以创办黑莓公司的校友麦克·拉扎里迪斯为代表。在滑铁卢大学优厚的创业文化资源基础上，在外部创业型人才需求的召唤中，在校友创业成功的引领下，滑铁卢大学确立了培养创业型人才的战略目标，不断优化内部生态资源，致力于建设加拿大最具有创新力的大学。

实现培养创业型、创新型人才的目标需要一个战略体系的支撑，这样才能在一切具体工作中围绕提升大学的创新能力、营造大学创新文化而行动。滑铁卢大学制定了“实践型教育”战略，依托于该校全球最大、最有特色的Co-op教育项目，培养学生的创新思维和实践能力；制定了“独具特色的企业家精神”战略，通过开设创业课程，培训学生创业知识和培养创业思维，建立学生创业孵化器，帮助学生创业，提升创业能力；制定了“变革型研究”战略，发展优势学科，开展跨学科研究，优化管理与评估体系等。滑铁卢大学通过战略顶层设计，营造大学创新文化，确定创业型人才培养目标，充分体现了“人才培养目标的生态化要求” ［11］，既符合学校发展的实际和社会发展的需要，也符合学生自身发展的需要。

二、架构创业型人才培养组织结构

创业人才培养是一项复杂的系统工程，需要大学内部各生态因子的有机配合、协作完成。设置合理、充满活力的组织架构有利于调动大学生态系统内各要素的积极性，使系统内各因子、各要素充分发挥作用，激发内在能量，从而建构一个充满生机和活力的组织环境系统。因而组织架构位居大学内部生态因子的中观层面，具有承上启下的作用，既可以有效贯彻学校战略，也可以有效地调动校内各方面资源，推动学校战略的执行；同时还可以集聚学校外部资源，创设良好的大学外部生态环境。

在大学创新文化的引领下，基于创业型人才培养的目标，滑铁卢大学建立了一系列独特的创业社区，将最有创业梦想的学生集中到一起，配以创业导师，提供创业资源。2008年8月，滑铁卢大学在一幢经过内部改造的学生宿舍楼内创立了以支持学生创业为目的的学生住宿中心，并将其命名为“速度之城”。“速度之城”项目拥有最先进的设施，面向全校招募具有创业梦想的学生集中居住，配备了具有丰富创业经验的导师指导学生创业，将支持学生创业活动与学生的宿舍生活有机结合。为了更好地帮助学生创业，伴随着学生创业项目的诞生，滑铁卢大学学生创业中心应运而生，具体负责组织、开展学生创业活动。在学生创业中心这一专门机构的运作下，各项学生创业活动在校内迅猛发展。在整个学校管理体系中，架构了副校长（教务长）—副教务长（学生事务）—学生成功处（学生创业中心）的工作模式。在这一工作模式中，最高领导是主持学校日常工作的副校长（教务长），有利于优化和调配学校的各类资源，建立促进学生创业活动的良性运行机制和工作体制，建构良好的组织结构生态。

三、完善创业型人才培养政策体系

政策是实现大学目标的重要保障。没有积极完善政策的保障和激励，就不能有效地执行学校的战略，大学的创新文化就无法营造，创业活动就无法深入开展，创业人才的培养也会直接受到影响。为促进教学、科研和创业活动的深入，滑铁卢大学自主制定了第73条政策。此政策是针对滑铁卢大学全体成员的知识产权政策，规定“在教学中课程的知识产权和在研究活动中的知识产权归创造者所有” ［12］。为了鼓励学生的创新和创业，推行和教师完全一致的知识产权政策，“学生创业所创造出的知识产权和价值完全归开发者和创办人所有，学校不提取任何成果转让费用，也不占有创业公司的任何股份” ［12］。滑铁卢大学的这一知识产权政策，是北美地区最以创业为导向的知识产权政策，并以此作为驱动创业的引擎，激发学生创业的热情。

与此同时，滑铁卢大学制定了财政政策，设立了创业资金，激励学生创业。例如，滑铁卢大学设立了种子资金，并以此吸引了校外的捐赠资金。2011年和2014年分别接受了来自校友和社会的各100万加元的现金捐赠，总额达200万加元；2013年12月，滑铁卢大学获得了另一笔捐赠，设立硬件奖励，用于鼓励学生利用硬件创业。根据滑铁卢大学的财政政策，创业基金分为三类：velocity $25k，学生创业中心为在校学生和最近几年毕业的校友提供创业基金，每个项目资助金额为25 000加元；velocity $10k，学生创业中心通过进一步甄选，从已获得25 000加元创业基金的创业公司中，挑选一个具有最好硬件条件的公司，额外提供10 000加元的硬件基金；velocity $5k，学生创业中心对处于早期创业阶段的最具创新性、最好的项目提供5 000加元创业基金资助。学生创业资金的设立，为学生创业提供了必要的资金扶持。滑铁卢大学通过制定有效的知识产权政策和财政政策，完善了创业政策体系，推动了学生创业活动的蓬勃开展。

四、搭建创业型人才培养创业平台

开展创业活动，培养创业人才，需要有创业的载体和平台。滑铁卢大学在建设创业平台方面，最有成效、最具特色的是“速度之城”创业平台建设，分别是：Velocity alpha，学生创业中心每周举行一次活动，围绕一个特定的主题，通过举办工作坊、专题讨论或邀请成功人士讲授创业的实战经历和经验，帮助学生获得创业所需的知识，营造校园创业氛围；Velocity residence，汇聚有创业梦想的学生，提供最先进的硬件设施，配备经验丰富的创业导师，组织学生参加创业训练营，组建学生创业团队，搭建了一个创业氛围的独特平台；Velocity science，位于理学部内，为学生免费提供24小时开放的实验室、高科技的设施设备以及基本的实验消耗品，创业方向主要是理学部所属学科中具有创业前景的生物、化学、物理、地球和环境科学等领域；Velocity garage，由滑铁卢大学出资租用市中心核心地带的旧厂房，免费为创业的学生和校友提供空间，创业项目主要为软件类和数字媒体类项目；Velocity foundry，创业场所达1 021.9平方米，免费向创业的学生和校友开放，提供硬件设备和导师支持，创业项目主要是在硬件和生命科学领域；Velocity fund，由滑铁卢大学设立种子资金，同时汇聚校友的捐赠，用于扶持在创业计划竞赛中获得优胜的创业团队。

“速度之城”的六个创业平台，具有内在联系，相互影响，互为支撑，构成了滑铁卢大学良性的创业生态系统。学生创业中心借助Velocity alpha 和Velocity residence平台，举办创业讲座和报告，使学生积累了创业的必备知识，激发了创业的激情，营造了浓厚的创业氛围，构建了充满活力的创业生态氛围。通过Velocity science、Velocity garage 和Velocity foundry平台，专业人员指导学生真正创业，进一步孵化初创企业的成长。这些创业平台也吸引了包括互联网巨头Google公司在内的多家高科技公司在此驻扎。借助Velocity fund，学生创业中心每学期举办创业大赛，获胜团队可以获得最高25 000加元的创业资金的扶持。学生创业中心举办的创业大赛，还会吸引企业界、工商界和风险投资者的参与，可以帮助初创企业获得所急需的创业资金。根据制度分析与规划处的统计，2009—2013年，“速度之城”创业平台共累计吸引了9 000万加元的投资基金，有效地扶持了学生创业。学生创业的成功实践又进一步点燃了更多学生的创业梦想，激励其他还未创业的学生参与创业。滑铁卢大学通过构建“速度之城”创业平台，取得了丰硕的成效，一大批创业企业迅速成长起来，形成了良好的学生创业生态，“速度之城”成为北美地区最有影响力的大学生创业孵化平台之一。

五、优化创业型人才培养的人际环境

培养创业型人才，必须优化整个大学的内部生态环境，而优化大学内部良好的生态，重点要围绕“人”开展，以实现“人—环境—制度”的和谐共生。领导（大学）、教师（员工）、学生三者构建健康和谐的人际环境，是实现大学人才培养目标的重要基础和保障。

1.领导（大学）—教师（职员）层面：吸引人才、服务人才、留住人才是大学发展的基石。滑铁卢大学制定了“亲密和谐的雇佣关系”战略和“健康合理的价值体系”战略，以“诚信、公平、多元、均衡的生活”作为核心价值，通过优化人才招聘方案、改善工作条件、改革评价体系和薪酬制度等多种举措，营造“卓越、创新、健康”的工作氛围，致力于成为让教职员工引以为自豪的雇主。在这种工作环境之中，教职员工幸福指数不断提升，工作热情和创新动力极大激发，从而有助于提供给学生优质的服务与引领。

2.领导（大学）—学生层面：滑铁卢大学制定了“活力四射的学生体验”战略，以学生为中心，提供优质的学习生活环境，营造特色的校园文化，为学生的成功服务。其一，优化机构设置，根据学生的实际需求设置机构，如学生成功处、学生创业中心，面向学生服务，解决问题。其二，开发在线学生服务门户，拓展服务的时空，整合线上线下服务平台，打造便于沟通交流、健康活力多元的生态环境。其三，保障学生民主管理校园的权利，充分发挥学生的主体作用。例如，代表学校最高行政权力的学校董事会和最高学术事务管理的大学评议会，都有本科生和研究生相应的席位，学生依照章程民主管理校园；学生会和研究生会，作为学生自主管理、自我服务的学生组织，也享有较大自主权。通过激发学生的主体意识，可以释放学生内在的巨大能量。

3.教师（职员）—学生层面：滑铁卢大学教师致力于为学生提供最优质的教学，鼓励大胆提问，提升学生学习体验，尤其是在专业学习方面，鼓励学生将知识应用于现实，解决实际问题；此外，提供多方面的专业服务，如举办“学习工作坊”“职业生涯工作坊”“学生领导力工作坊”等，服务于学生的成功。针对学生创业，通过举办学生创新创业讲座、培训和咨询，帮助学生掌握创业知识；举办创新成果报告会，强化创业体验；帮助学生组建科研创新团队，入驻创业基地等。通过构建和谐融洽的师生关系，面向问题、指向创新的教学与管理服务，培育了学生的创业意识和能力。

在生态理念的指导下，滑铁卢大学顺应大学外部生态环境对创业人才的需求，通过制定大学战略、引领大学文化、架构相关组织结构、制定支持政策，创建创业平台，营造和谐圆融的人际环境等，构建了大学内部有利于创业型人才培养的生态系统，对于我国大学创业型人才的培养有诸多的启发。