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我国人民陪审制度的问题及解决路径*

林亮春1， 黄文华2， 韦明耀3

(1. 海南大学 法学院， 海口 570228； 2. 福建仙游法院 郊尾法庭， 福建 仙游 351200； 3. 广西荔浦法院 民二庭， 广西 荔浦 546600)

摘要：全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》对于扭转人民陪审员“陪而不审，审而不议”的窘境有所裨益。但由于制度矛盾及配套措施欠缺等多种原因，我国人民陪审制度的实际运行效果与预期仍存在一定差距。为更好地发挥人民陪审所承载的司法民主、权力制衡等制度价值，我国应着重从扩大制度的适用范围、规范陪审员遴选程序、增加陪审权力、强化陪审义务四个方面予以进一步完善。

关键词：审判制度； 陪审制度； 人民陪审员； 诉讼程序； 合议庭； 审判监督

收稿日期：2014-07-18

作者简介：林亮春(1990-)，男，福建泉州人，硕士生，主要从事民商法学等方面的研究。

doi：10.7688/j.issn.1674-0823.2015.03.13

中图分类号：D926文献标志码：A

人民陪审员制度是指国家审判机关吸收符合条件的普通民众参加案件审理的司法制度。学界一般认为，中国的人民陪审员制度是在工农民主政权时期(新民主主义初创时期)借鉴前苏联的人民陪审员制度建立起来的，其产生标志是1932年6月9日由中华苏维埃共和国中央执行委员会公布的《中华苏维埃共和国裁判部暂行组织及裁判条例》[1]27-28。新中国成立之后，人民陪审员制度经历了如下发展阶段：1949年《共同纲领》首次规定人民陪审员制度；1954年《宪法》和《法院组织法》正式确立人民陪审员制度；……