文/郭巍青

人都有可能会傲慢，但是，各级官员手握大大小小的权力，是最容易傲慢的群体之一。官员的傲慢主要表现在以下方面：

第一种表现是专断型傲慢，即刚愎自用、独断专行。在决定重大问题、制定公共政策的时候，有些领导干部破坏民主集中制原则，不尊重他人意见，不尊重科学规律，不尊重历史教训，更听不得反对和批评的声音。本来应该是科学决策和民主决策，实际上却或明或暗地强行贯彻个人意志，将集体决策变成了一言堂。

第二种表现是寻租型傲慢，即利用手中掌握的审批权力、资源分配权力等，用高冷方式刁难人，常常暗含了谋利动机。这种傲慢并不限于大官才有，反腐败已经揭露出很多“小官大贪”的案例。例如，村委会主任在严格意义上不能算是“官”，但由于处在土地交易的核心环节上，其中一些人竟可以长期占据职位，轻则与村民隔离，重则侵犯村民利益。在沿海地区，更有一些村官贪了大笔钱之后移民外国，远走高飞。至于利用办证、盖章之类的权力，让村民来求着办事以谋私利的现象，更是不胜枚举。此外，“处长专政”现象也在不同程度上属于这种类型的傲慢。这样的傲慢又与制度、结构中的不合理之处互为因果，甚至造成恶性循环。

第三种表现是老爷型傲慢，即脱离群众，贪图享受，讲究排场，铺张浪费。不知从什么时候起，社会上的生产生活秩序、资源调动以及机关日常工作，都要以上级领导干部的地位和待遇为中心，围绕着它来转。高接远送、警车开道、考察陪同、参观清场，各种服务无微不至，不一而足。也许某些领导会说这并不是其本意，但是在老百姓看来，这都是大老爷的傲慢，方方面面怠慢不得。

第四种表现是诸侯型傲慢，即暗中结伙，自以为有保护伞，不把党纪国法放在眼里。所有在反腐风暴中顶风作案的官员，都属于这一类。他们以为规矩都是对别人的，自己可以特殊。从已经揭露出来的案例中可以看到，有的官员刚刚参加完理论学习，接着就出现在高级会所的豪华宴席上。就在“老虎”“苍蝇”纷纷落马之际，居然还有官员胆大妄为，继续收受高额钱财。这只能说明，他们真是傲慢惯了。

官员的傲慢可能有个人的原因，但是归根结底和权力滥用、不受监督有关。而傲慢与权力相结合，一定会衍生出许多恶劣后果。

第一个方面是傲慢与偏见。当决策者傲慢并独断专行的时候，政策会带有偏见。城市规划是一个典型的例子。群众常常抱怨说，换了一位领导，就换一次规划。有些规划专家曾尖锐批评说，领导根本不懂规划，却偏偏要按照他的意思作规划。

傲慢破坏科学决策，用长官意志代替或者冒充科学规划。不仅如此，傲慢还必然破坏民主决策，用独断专行代替民主协商和社会协商。好的公共政策和规划要求广泛协商，因为社会生活越来越复杂和利益多元，需要通过多方协商、反复磨合，以谋求共识。有许多建设项目，潜在地可能对环境和健康带来风险，越来越容易引发“邻避效应”。这类决策更加需要小心谨慎，更加需要加强沟通以谋求共识。

第二个方面是傲慢与贪婪。如果把傲慢理解为自我膨胀，那么它必然导向贪婪。反腐败斗争中揭露出来的大小贪官为傲慢与贪婪的关系提供了无数案例。从实际情况来看，傲慢者不肯接受监督和纪律约束；心中没有甚至蔑视高尚的理想和信仰，也不相信人间有公正的惩罚；不屑与大多数普通人过一样的生活，从而逐渐失去对于等级差别和不平等的感知，失去对社会痛苦的感受。所有这一切，都会导向贪婪。

权力的傲慢从来都不是好事，因此必须认识到，傲慢是病，得治。它的总病根在于权力的滥用，治疗的基本药方就是要监督权力，依法治国，真正做到把权力关进制度的笼子里。