○孙 涛

一、加强人才队伍建设是社会治理体制创新的迫切需要

近年来随着社会建设和社会治理工作全面展开，社会治理人才队伍建设也逐步上升为国家战略。2006年十六届六中全会发布的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出要培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。2007年党的十七大第一次将人才强国战略写入党代会报告并载入党章，提升了人才强国战略在党和国家战略布局中的地位。2010年颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》将社会工作专业人才提升为与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才相并列的第六支主体人才地位，提出建立一支职业化、专业化的社会工作人才队伍，明确了到2015年培养200万社会工作专业人才，到2020年培养300万社会工作专业人才的目标。2011年7月颁布的《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》强调要加强社会工作专业人才队伍建设。2011年11月中共中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，对社会工作专业人才队伍建设进行了总体部署。社会治理人才队伍是解决社会问题、构建和谐社会的重要力量，被称为“社会工程师”。社会治理人才分布在社区服务、社会福利、社会救助的第一线，对社会心态和社会矛盾有直观的感受和体验，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域发挥着不可替代的作用。……