○陈晓云、祁克萍、张永刚、李金良

（作者系中共上海市委党校第49期中青班学员）

东部发达地区对西部欠发达地区的结对援助（即对口支援）工作是中国特色社会主义“两个大局”建设（一部分先富、先富带后富）的具体实践，是市场经济条件下克服区域经济两极分化、实现共同富裕的战略步骤之一，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。

上海开展对口支援工作20年来，不断加大投入力度，致力于促进对口地区减贫和经济社会跨越式发展，致力于加强民族团结、致力于维护当地长治久安。过去20年，上海对口支援工作主要发挥了体制内各种力量的作用，随着对口支援工作形势的变化、对口支援需求的升级和对口任务的不断增加，动员社会力量参与对口支援工作已经成为一种趋势和迫切需要。

一、上海对口支援工作的基本情况

1.上海对口支援地区

目前，上海对口支援任务包括7个地区，分别为新疆喀什地区、西藏日喀则地区、云南省、青海果洛州、重庆万州区、湖北宜昌夷陵区、贵州省遵义市。

2.上海对口支援资金投入

2015年，上海市安排对口支援资金314，819万元，共计划实施项目701个。其中，援疆资金210196万元，援藏资金34964万元，援滇资金31149万元，援青资金24060万元，援三峡资金7481万元，援黔资金5832万元，其他项目资金1137万元。项目类型包括新农村建设、产业发展、社会事业完善、人力资源开发等四大类。其中，县及县以下项目资金占比达到80%以上。

此外，上海还每年安排资金5000万元，对符合《上海市对口支援与合作交流专项资金资助企业投资项目实施细则》规定的企业投资合作项目实施补助，鼓励上海企业到本市对口地区开展投资合作。……