○张桑、王东晟、王欣之、徐浩

（作者系中共上海市委党校第49期中青班学员）

文艺创作与传播如何创新管理模式才能实现文化健康发展？本次调研选择上海广播电视台公益媒体群为研究对象，通过个案分析，解剖麻雀，以此为新一轮的上海院团改革提供参考。在为期一周的调研活动中，课题小组走访了上海广播电视台艺术人文发展基金会秘书处、市文广局相关处室，与公益媒体群旗下所有四个频道（频率）的相关负责人、主创人员进行了访谈。据此，课题组对公益媒体群管理模式的改革效应进行了阶段性评估，进而从操作性、适应性、配套性三个维度对实践中引发的新问题、新困难提出意见建议。

一、公益媒体群管理模式创新的实践

作为上海文化体制新一轮改革的重要环节，2014年7月4日，由上海广播电视台旗下两频道、两频率（艺术人文频道、七彩戏剧频道、经典947频率、戏剧曲艺频率）整合而成的“上海广播电视台公益媒体群”正式宣布成立。三个月后，与之相配套的上海广播电视台艺术人文发展基金会及艺术委员会成立。“公益媒体群+非公募基金会”的管理模式运行至今半年有余，改革初见成效。

1.考核松绑，保障小众艺术产品的生存和发展

在公益媒体群下属四个频道（频率）的主创人员看来，公益媒体群的成立对他们最大的“利好”是“松绑”。公益媒体群成立之初就明确，上海广播电视台不再以创收和收视、收听率为考核指标，而主要通过艺术委员会的艺术质量考核、目标人群到达率等方式考核影响力。……