肖红军

一、当前韩国产业政策的新动态

（一）由重点发展传统的电子信息产业转向扶持新增长动力产业

随着全球电子信息产业的周期性调整，以及新一轮技术革命的到来，韩国的产业发展重点由传统的电子信息产业开始转向代表未来产业方向的新兴产业，即韩国所称的新增长动力产业，包括绿色技术产业领域、高科技融合产业领域和高附加值服务产业领域。2009年1月，韩国政府发布并启动实施《新增长动力规划及发展战略》，确定三大领域（绿色技术产业领域、高科技融合产业领域和高附加值服务产业领域）17个产业作为重点发展的新增长动力，提出了新增长动力产业的发展目标：在增加值方面，相关产业增加值在产业总值的比重由2008年的24%，上升到2018年的38%，增加值总额预计年均增长12%；在出口方面，新增长动力领域的出口额预计年增长率约为18%，10年后规模预计扩大至约9000亿美元；在就业方面，新增长动力领域在2008年之后的20年间约能创造350万名的新生岗位（相关产业从业人员的年平均增加率达5.7%）。

（二）以高附加值化进一步提升支柱产业的国际竞争力

韩国的船舶、汽车、钢铁等支柱产业得力于不断开发技术、政府有力的支持， 已拥有世界顶级水平的竞争力，但在新的国际竞争环境下，仅仅依靠价格竞争力已难以在激烈的国际竞争中占据优势，因此韩国将促进支柱产业开发高附加值产品作为进一步提升国际竞争力的主要方向。韩国政府于2008年出台了面向未来的一系列经济发展战略方针，包括制定和实施了各类支柱产业发展战略及实施计划，重点是促进支柱产业开发高附加值产品，推动支柱产业的高附加值化。……