□文/胡姗姗

（辽宁省交通高等专科学校辽宁·沈阳）

市场/贸易

沈阳市出租车市场准入制度研究

□文/胡姗姗

（辽宁省交通高等专科学校辽宁·沈阳）

［提要］近年来，各地出租车问题层出不穷，而出租车市场准入制度是问题的源头所在。本文针对沈阳市出现的出租车罢运事件，分析问题产生的原因，从市场准入的角度寻求解决之道。

出租车；市场准入；特许经营权；服务质量；招投标制

收录日期：2015年6月23日

一、完善出租车市场准入制度的必要性

2015年1月，沈阳发生出租车罢运事件。在过去的若干年间，全国各地发生的罢运事件层出不穷，这种“两败俱伤”的对抗事件对城市交通的影响极为严重。通过调查分析问题的原因，出租车司机的不满主要来自于以下几点：

第一，高昂的车标和份子钱。车标是出租车的经营许可，由于对出租车准入和数量的严格控制导致近年来车标价格一路上升。据调查，沈阳的车标也接近60万。份子钱是出租车司机每个月需要向出租车公司交纳的固定费用，沈阳市出租车的份子钱因经营权的不同每月从100～2，500不等。从司机的运营成本来看，除了均摊的车标钱、份子钱，还需缴纳燃油、保险、维修等费用，这使得司机们的收益与付出的劳动不成正比。

第二，屡禁不止的黑车和新兴的专车。尽管政府每年都在打击黑车，确从未根除，沈阳目前仍然黑车泛滥，尤其在各主要交通枢纽。另外，从2014年起，打车软件推动了专车这一特殊运营个体，这在一定程度上降低了乘客对出租车的需求。……