□文/何米娜　端朝晖　王翠敏

（河北化工医药职业技术学院河北·石家庄）

河北科技创业人才成长研究

□文/何米娜端朝晖王翠敏

（河北化工医药职业技术学院河北·石家庄）

［提要］科技创业人才与创业生态环境之间的良性互动是科技创业生态系统的核心，具有很强的协同互动性，创业生态环境对科技创业人才的成长影响十分巨大。本文在明晰理想的创业生态环境内涵的基础上，从空间、实践、产业等视角构建促进河北科技创业人才成长的三维对策体系。

河北；科技创业人才；三维对策体系

收录日期：2015年6月14日

一、问题的提出

我国经济已经进入新常态，经济结构升级与产业结构调整已经取得实质性进展，经济的稳健性以及经济发展质量正在成为党和国家关注的战略命题。单纯依靠物质投入的经济社会发展模式已经受到环境、资源和人口的多重约束，被越来越多的国家和地区所摒弃，将会被依靠创新驱动的经济发展新模式所替代。

国家层面出台的京津冀协同发展战略，为河北推进创新驱动发展战略注入新的潜力，为河北产业企业带来了巨大的机遇，地理上的邻近必定会使京津的优势产业、创新资源和创新成果向河北进行梯度转移。因此，河北必须摸清家底，有针对性的制定促进河北科技创业人才成长的对策，方能培育发展出高素质的科技创业人才，从而有效承接京津产业大转移。

当前河北正在大力实施创新驱动发展战略，十分重视科技创业人才的成长，也制定了一系列促进科技创业人才成长的措施，但由于缺乏针对性，没有依据时间、空间及产业的不同进行个性化对策设计，从而虽然投入了资源资金，但效果欠佳。本文将在分析河北科技创业人才现状及所需理想的环境的基础上，从时间、空间、产业三个维度提出促进河北科技创业人才成长的对策体系。

二、河北科技创业人才成长环境内涵及构成

达尔文的进化论表明生物的进化离不开合适的环境，生物与环境之间是动态适应的。人才的成长也需要能够促进人才成长而非妨碍人才成长的环境，否则就会扼杀人才的主动性与积极性，从而阻碍经济社会的发展进步。人才成长环境是一项复杂的系统工程，包含了十分多的构成要素，通俗地讲凡是对人才成长带来积极或消极影响的因素都称之为成长环境。

历史和实践证明，科技创业人才成长环境包括自然环境和社会环境，也叫硬环境和软环境。人才生存的硬环境指的是人才作为自然人所需求的自然环境因素，是人们的生命存在的基本条件和身体能直接感受到的客观因素，主要包括：食物、生命安全、气候、环境、生活条件等等；而软环境则包括了人才发挥作用所需要的其他条件，如知识更新和再学习的文化环境、信息交流环境，知识转化所需的政策环境，施展才能所需要的产业和行业地位，开展工作所需要的人际关系环境甚至生活习惯等等。

然而，就河北来讲，地貌十分多样化，经济发展也很不平衡，各个地级市也都有各自的产业特色，不同的产业也处在不同的成长阶段，因此河北科技创业人才所需的成长环境还必须按照时间、空间、产业来进行区分。考虑到“时间+空间+产业”维度后，可以将河北科技创业人才所需要的环境维度归类为文化环境、制度环境、市场环境、政策环境、金融环境、服务环境、信息化水平、政府的意识等。

三、促进河北科技创业人才成长的三维对策体系

制定促进河北科技创业人才成长的对策必须考虑到河北的实际情况，同时要符合科技创业人才的成长规律。下面分别以时间、空间、产业为维度，构造包含“时间+空间”、“时间+产业”和“空间+产业”的三个层面在内的多维动态体系，综合运用政府、市场、社会三方面的力量来促进河北科技创业人才的成长与壮大。

（一）促进河北科技创业人才成长的“时间+空间”对策。需要说明一点，科技创业人才的成长在很大程度上可以归结为他们所创办的企业的发展，他们只有在企业的不断发展中集聚智慧与人生阅历，才能加快自身的成长。当前，科技创业人才大都已经或正在创办自己的事业，处在不同的生命周期阶段，总体可以划分为创业准备期、创业成长期和创业成熟期，他们对于政府有不同的政策期望，也面临着不同的空间发展需求，希望通过空间的整合来提升创业的便利性或发现更多的机会。政府应当给处在不同阶段的科技创业人才制定个性化的空间政策，具体有如下几种：1、为处在创业准备期的科技创业人才制定集中孵化政策，降低他们创业的成本，提高其成活率，如允许高校或科研院所人员到孵化器转化自己的科技成果；2、对于处在成长期的科技创业人才，鼓励他们进入科技园区、产业园区或工业园区形成产业集群，进行集群化发展，政府可以加大园区技术设施建设，提升园区物业等商务服务水平，出台税收、财政等优惠政策吸引科技创业人才将自己的企业搬进园区；3、当科技创业人才的企业进入成熟期，可通过优惠政策鼓励他们进行产业转移，既可以转向新型的产业进行二次创业，也可以转向县域或小城镇，带动当地的就业，提升县域经济发展质量。

（二）促进河北科技创业人才成长的“时间+产业”对策。即使科技创业人才目前都处在统一阶段，那么由于他们处在不同的产业，面临差异化的产业环境与产业文化，需要有不同的政策，才能实现有效的个人成长与企业发展。如此，政府在制定促进政策的时候，首先看科技创业人处在哪个阶段，然后根据他们各自的产业和技术领域制定针对性的政策。具体而言，有如下几种类型：1、针对高科技领域，政府可以为处于成长初期的科技创业人才提供资金支持，并针对科技创业人才进行金融知识与融资技能培训，为他们与金融机构签订战略合作协议；2、为处于成长期的、高科技领域的科技创业人才进行法律法规知识辅导，鼓励他们在法律框架内开展合法创业经营活动。

（三）促进河北科技创业人才成长的“空间+产业”对策。河北全省差异较大，不同的地级市具有不同的产业基础与资源禀赋，而且经济发展水平也不尽相同，如保定环京一带由于地理、历史或政策原因，长期处于贫困线以下，针对这些地区的科技创业人才，应该鼓励他们结合当地特色，大力发展生态农业与生态旅游业，为他们制定扶贫优惠政策，并对科技创业人才进行经营理念与营销技能的培训，帮助他们定位产品与市场，做好产品销售渠道的构建。而对于处在以石家庄为中心的冀中南区域，鼓励科技创业人才选择高端制造业或高端生产性服务业，为他们提供金融、税收等政策支持，鼓励他们进行技术改造升级，进行品牌化运作。对于处在沿海的唐山、沧州等地区，则要鼓励他们结合自身特色开展国际贸易，对科技创业人才开展国际法律法规与国际贸易规则的培训，鼓励他们与省内其他地区的企业开展紧密合作，帮助做实业的科技创业人才打开国际市场。

（四）发挥政府、社会与市场三方合力。科技创业人才的成长除了采取以上三个维度的对策外，还可以从政府、市场与社会三方面加强合作，共同推进科技创业人才的成长与发展。1、政府可以通过出台促进产学研合作的政策，提升科技创业人才的技术水平与经营管理能力，还可以构建一种创业文化，让全社会都投入到创业大潮中来；2、市场则可以通过信号的传递与市场规则的确立，锤炼河北科技创业人才的市场意识与风险敏锐度，提高他们按市场规律办事情的意识与能力；3、社会则要树立尊重创业、崇拜创新的社会新价值观念，鼓励一切合法、合乎伦理的创业行为，容忍科技创业人才的失败。

主要参考文献：

［1］汪嘉.关于创新型企业家队伍建设的思考［J］.人力资源，2006.7.

［2］周婷.创业人才培养研究综述与发展趋势［J］.经营管理者，2010.13.

［3］文魁，吴冬梅.激励创新：科技人才的激励与环境研究［M］.北京：经济管理出版社，2008.

2015年河北省社会科学发展研究课题民生调研专项：“促进河北科技创业人才成长的对策研究”（项目编号：201501509）

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