交通运输部海事局日前出台《关于个人申办海员证有关事项的通知》(以下简称“通知”)规定，从2015年3月1日起，我国将取消海员证单位申办限制，实施个人申办海员证。这一新政宣告过去数十年沿袭至今、由航运单位统一申办和管理海员证的传统模式将成为历史，也预示着船员的市场化改革将进一步加快推进。

改革开放36年间，我国在船队规模跃居全球第二的同时，也成为海员增长最快、数量最多的国家。据交通运输部海事局1月份最新统计，截至2014年底，我国海船船员注册总数已达60．8467万人，外派海员的数量也由2006年的3 万人次到2014年突破了12 万人次，成为世界海员第二大输出国。无论是远洋、沿海抑或内河航运，船员的职业化、社会化已经成为不可逆转的趋势。

被称为海员“护照”的海员证，历来是中国籍船员在境内外从事海上运输任务时的身份证件。随着船员劳务市场的形成与发展，船员在境内外市场职业流动的需求扩大，传统的统一管制模式已明显难以适应航运产业与市场的变化。从海员证具有的职业身份个人化属性看，放开申办限制，无疑将有利于扩大船员来源，为航运企业吸聚更多的资源。根据“通知”规定，凡年满18 周岁的我国公民，在取得我国船员服务簿后，以符合船员体检标准、持有国际航行船舶船员适任证书或有确定的船员出境任务，同时没有法律、行政法规规定的禁止出境情形的，均可个人申办海员证。

取消海员证申办限制，将让更多船员受益。……