蒋明莅

摘 要：基础设施建设是“桥头堡”战略得以实施的基础和重要保障，然而云南省基础设施建设长期面临着融资难、资金投入大等问题。为了能解决这些问题，借鉴前人研究将资产证券化引入到融资中，从资产证券化的相关理论入手，分析“桥头堡”战略下基础实施建设资产证券化的可行性和风险，并提出发展建议，以期待其能帮助政府和企业解决一定问题。

关键词：“桥头堡”；基础设施；融资；证券化

中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）04-0102-02 引言

自从2009年胡锦涛总书记提出要将云南建成面向西南开放的“桥头堡”以来，“桥头堡”战略的制定以及实施必将会加速中国与东盟国家经济合作的全面推进。作为一套中央为云南量身定制的发展战略，“桥头堡”战略其内容涵盖了兴边富民、民族文化建设、西向贸易通道建设等，这些都需要大量的资金支持。然而，无论从财力还是从市场经济规则上来考虑，云南省政府无法仅通过财政投入的方式来配置和提供建设所需资源，更何况，近年来地方政府为了地方建设大量举债已经给地方财政埋下了隐患。为了解决巨大的资金需求，创新融资方式，在“桥头堡”战略下的基础设施建设中引入资产证券化融资方式不仅能够缓解云南基础设施建设面临的资金困境，还能为社会资本进入战略提供一条有效的途径。

一、资产证券化概述

最早的资产证券化出现在20世纪70年代的美国，当时美国的政府国民抵押协会（简称GNMA）首次发行了一住房抵押贷款为担保的抵押担保债券，以此开创了证券化的先河。……