魏文娜

随着商业银行公司治理的建立健全和专业化经营、精细化管理趋势，我国商业银行在全面风险管理、内部控制建设上已有较为完整的体系和初步实践。自中国银行业监督委员会2007年颁布《商业银行内部控制指引》起，各商业银行基本都按照内部控制目标和原则，明确了内部控制职责分工、制定了内部控制措施、配套了内部控制保障和评价及监督手段。经过七年来的实践，各行在积极开拓市场、创新经营管理的同时，逐步深化风险管理体系改革、树立“内控即效益”意识、积极开展案件防控、保持健康稳定发展的安全运营理念也已渗透到银行管理的方方面面，成为引导管理者和员工基础行为规范的重要指标，也极大地保护了客户利益，维护了经济、金融的良好形象。

从商业银行内部管理来说，内部架构和职能设置基本稳定，确定内控职责分工、开展评价和监督、不断完善业务和管理系统功能、倡导企业文化确保业务正常开展，维护银行与投资者、客户利益始终是银行的“份内”工作，也体现了银行的实力和社会责任感。而内部控制措施由于涉及银行整个经营管理操作的各个流程、环节，覆盖了制度建设、流程管理、权限设计、行为规范等全体系，直接体现了银行内部控制的水平、力度、实效，对内控体系的有效性和经营管理、工作标准确立等起到关键作用。事实上，银行管理者“重经营、轻内控”是业内普遍现象，内控体系初建……