郭金明

摘要：现阶段，我国的财政国库管理制度改革正处于关键时期，从理论与实践结合上进一步提高对国库管理制度改革的认识，探讨管理制度改革的具体思路和措施，对全面推进财政国库管理制度改革具有十分重要的意义。本文结合目前我国财政国库管理存在的主要问题，探讨相应的改革实践措施。

关键字：财政国库管理制度；改革；实践措施

一、目前我国财政国库管理中存在的问题

1、财政部门与行政事业单位多头开户、转移、分散财政资金。由于我国国库管理制度中规定的国库存款不计息政策，这使得各商业银行为了提高存款储蓄量，争相追逐国库存款。而财政部门为了获取存款利息，进行多头开户，将预算内资金转化为预算外资金，有意的躲开预算管理。行政事业单位同样也存在着多头开户的现象，不仅存在着将预算内资金转化为预算外资金的行为，且设立账外账等分散国家财政资金的现象。这种多头开户、设立小金库及账外账的行为，导致国家难以正确、全面的了解国家财政资金的收支状况，进而降低了国库资金管理的效率性。

2、国库资金结算环节多，影响了国库资金的及时入库

在分散收支制度下，单从收入环节来看，部门财政资金征收部门为了完成征收任务，设立过渡账户，把其当作税收的蓄水池，人为增加财政收入的结算环节。此外，我国国库资金的直接收取由各商业银行负责，而资金的结算需要商业银行与人民银行通过同城票据系统而进行；……