□ 李秀珍

随着我国经济迅速发展，交通运输在国民经济和社会发展中的作用越来越显著，地位不断提高，特别是作为主要交通运输方式的高速公路，得到了迅速发展，1989年我国高速公路通车里程仅为271公里，到1999年突破1万公里，到2013年12月突破10万公里，稳居世界第一，用短短20多年的时间走完发达国家高速公路建设40多年年的发展历程。我国高速公路建设不但规模大，而且速度迅猛，质量好。高速公路的迅速发展在很大程度上促进了我国经济与社会的发展，为国家和人民带来了巨大的效益。保证其安全、便捷、舒心、通畅，作为收费还贷模式的新型服务行业，并提供优质的服务，实现经济效益与社会效益的最大化是总目标。为了实现这一目标，必须充分挖掘高速公路的优质潜能，以人为本，不断提高高速公路营运管理水平，提质提效，最终实现高速公路经济效益与社会效益的增长。

一、高速公路的经济效益与社会效益界定

经济发展，交通先行，高速公路不同于其他工业产品，高速公路的建设需要涉及政府和社会效益、高速管理单位的效益、高速通行者的感受效用，高速公路的效益可以区分为经济效益与社会效益。

(一)高速公路产生的经济效益。由于高速公路的迅猛发展，集装箱运输、绿通产品运输、高客运输以及超长超大货物运输得到了迅速的发展，有效地提高了效率，优化了公路运输的结构，并提高了运输速度和效益。高速公路建设过程消耗大量钢铁、水泥等原材料，服务区、收费站等建设也带动了建造业的发展，整体上拉动经济增长。……