刘晓云

摘 要：产业集群发展是淄博经济发展的重要途径。面对产业层次较低、大企业集团带动不强、园区产业特色不够、产业基础制约等问题，应从发挥政府积极作用、企业主体作用和社会中介组织作用三个方面出发，探讨淄博市产业集群发展的思路和对策。

关键词：淄博；产业集群发展；主要问题；对策

近年来，淄博市全力培植板块经济，推动产业升级转型，产业集聚趋势明显加快，初步形成了一批特色明显、结构优化、体系完整、环境友好和市场竞争力强的产业集群，促进了经济社会又好又快发展。但从产业集群的质量和水平看，在提升区域竞争力、推动经济增长方式转变等方面还有明显的差距。解决这些问题，对于淄博市稳定经济增长、实现经济转型具有重要意义。

一、淄博市产业集群存在的主要问题

（一）产业层次比较低。一是传统性产业与原料加工产业比重大。如在石油与煤炭资源的基础上建立起了以石油化工、电力、冶金等部门为主的工业区，其中大多数为高耗能、高污染的企业。二是偏重化的工业结构调整困难。全市轻重工业比重为15：85，传统产业发展的惯性较强，新增产能中传统产业偏高。三是高新技术尚未形成产业优势，技术人才储备不足。战略新兴产业和高新技术产业规模偏小，占比偏低。2013年，全市高新技术企业仅有243家，占全市企业总数的0.5%。高新区大专以上学历占从业人员比重为不足30%，低于全国平均水平的40%。四是产业集中度不高。……