● 谷向东 王璞

党政领导干部胜任素质模型的探索与构建

● 谷向东 王璞

内容摘要本研究采用访谈法和问卷法，以大样本的党政领导干部为研究对象，开发出符合中国党政干部特点的胜任素质字典。在此基础上分层分类地构建胜任力模型，即将岗位划分为局、处、科三个层级以及区县和市直两大类，并综合应用各种方法构建领导干部胜任素质模型。该模型适用于党政领导干部公开选拔、内部竞争上岗的素质评价以及领导干部能力的开发等工作。

关 键 词党政领导干部 胜任素质模型 分级分类 人才测评

谷向东，北京双高人才发展中心第一资源研究院，高级经济师，心理学博士。电子邮箱：Gxd2008.hi@163. com。

王璞，北京双高人才发展中心，高级人力资源师，培训与发展管理专业硕士。

本文受到中组部考评中心的资助。

一、党政领导干部胜任素质模型研究进展

胜任素质又称胜任特征或者胜任力，其研究历经多年发展，已经日趋成熟完善，但是绝大部分研究和应用主要集中在企业和其他盈利性组织，有关党政领导干部胜任素质模型及应用的实证研究较少。美国最先将胜任素质模型应用于政府人力资源管理与开发，美国政府针对基层、中层和高层行政人员提出了不同的胜任素质标准，并配合各项政策和管理制度使公务员的胜任素质得到提高。随后，各国政府陆续引进胜任素质模型，制定了适合自己国情和特点的公务员胜任素质模型，如英国政府制定的高层公务员胜任素质标准框架包括六种能力：战略性思维、提供目标与方向、创造个人影响、鼓励他人、学习和提升、关注多样性，在每一项标准下都有若干条积极或消极的行为描述（谷向东，2013）。……