苏 畅

（沈阳市公安消防支队，辽宁 沈阳 110000）

从新闻视角谈弱势群体消防宣传教育

苏 畅

（沈阳市公安消防支队，辽宁 沈阳 110000）

针对当前弱势群体消防宣传教育现状进行分析，发现和总结新环境下突显的弱点和问题，找到火灾群死群伤事故的症结，明确新环境下消防宣传工作的目标，提出相应的对策，推动新媒体宣传框架的构建。

消防；弱势群体；宣传；对策

一、弱势群体消防宣传教育现状及意义

随着社会经济的飞速发展，城市建筑呈现高度逐年攀升、规模逐步庞大、结构日益复杂的趋势，消防安全工作面临更多挑战。特别是近年来发生的重大火灾事故突出表现为群死群伤，死亡受伤人群特点集中，多为儿童、老人、残疾人、农民、工人。从某种程度上表明，目前我国针对弱势群体开展的消防宣传教育力度不足、宣传深度不够、宣传模式和方法落后。因此，针对弱势群体开展有效的宣传教育势在必行、意义深远。

（1）弱势群体的归类和分布。弱势群体，是政治经济学范畴的一个新名词，主要指社会生产生活中群体力量、权力相对较弱，分配和获取社会财富较少较难的一种社会群体。包括工人、农民、残疾人等。作为消防宣传教育的对象，弱势群体集中为儿童、学生、老人、农民、农民工、残疾人这六大类。弱势群体的分布与分类形成一一对应的关系。农民集中分布在经济文化欠发达的乡村；农民工逐渐成为显性群体活跃在城际之间，以建设工地为主；老人、儿童、学生的分布更为明显，分别以养老院、幼儿园、学校为主要场所。

（2）弱势群体的特征和劣势。以农民、农民工为代表的群体表现为文化程度相对较低，生活常识特别是消防安全常识严重欠缺，同时表现为火灾自救逃生的能力不足。以老人、儿童、残疾人为代表的群体则表现为年龄偏高和偏低，行为辨识能力普遍较低，火灾发生时，自救逃生存在先天障碍和困难，缺乏专业的消防安全逃生引导和救援辅助。

二、弱势群体消防宣传教育存在的主要问题

（1）重视不够，投入不足。当前，一些地方政府重视经济发展忽略安全教育，对农村的消防宣传工作没有深刻的认识和足够的重视。部分地方政府和部门在全力倡导发展经济的同时将消防宣传工作全部依托给相关的消防部门，认为人口结构单一的农村消防宣传工作不需要太多投入。因此，在城乡建设发展过程中，政府对消防安全整体规划的倾斜力不足，导致农村消防宣传教育工作远远落后于城市，在后续的发展中，乡镇消防建筑布局逐渐显现出不合理，农民的消防安全意识淡薄。以老年人为例，随着老龄化社会步伐的加快，城镇逐渐兴起老年公寓等养老机构，老年人语言、行动多有不便，火灾自救逃生能力弱，而养老机构多为自营，政府对小规模的养老机构缺乏相应的重视，投入的精力、财力支持较少，同时也缺少相适的规划和管理，导致从机构合法合理的层面就存在诸多问题，基础建筑和粗放式管理也随之出现漏洞。一旦发生火灾，老年人成为众矢之的，伤亡事故很难避免。

（2）内容陈旧，模式同一。传统的消防宣传工作，以广播、电视、报纸为主要阵地，宣传内容和形式重复利用率高，缺少创新和活力。内容的陈旧导致模式的落伍，已经不能有效满足当下社会经济发展的大形势，也不能为突发事件提供确切的方案和办法。宣传模式的同一化也导致宣传幅度不足，宣传覆盖的人群在接收消防安全常识信息的过程中有部分流失和空白，人群与人群分离，受众之间缺少交流和互动，导致传播效果降低，传播环节停滞在施拉姆模式的译码者，讯息反馈不及时也不充分。以农村环境为例，农民接收消防宣传信息以电视、广播为主，通过平面媒体获取信息的能力和机会较少，他们在获得消防安全常识的信息后进行交流和反馈的途径更少，限于田间、地头、集市。不能有效形成家庭内部及家庭之间的信息传递和沟通，消防部门对农村消防常识普及程度的把握不够准确，导致下一阶段消防宣传工作重点不合理倾斜。

（3）管理薄弱，结构分散。对消防宣传教育工作进行合理规划直接影响着宣传对象和宣传效果，传播结构的合格搭配可以左右目标人群的范围。当前消防宣传教育工作的地位依旧不够突出，管理人的能力和专业素养有待进一步提高，管理结构呈现松散和不合理现象，具体落实到实际的宣传工作中，出现任务分工混乱、人力资源不足，第一阶梯受众人群没有切实发展成第二阶梯受众人群的“管理者”，消防安全常识信息的整合缺乏正确、及时的引导和指教，导致消防安全常识得不到充分的波形传播。

三、弱势群体消防宣传教育问题的对策

（1）联动各部门，加大资金投入。消防安全与社会稳定、人民安居乐业紧密相关。消防宣传教育作为一项公益事业，其意义利在当代和未来。因此，推动它的完善和发展不是个别部门的责任，需要社会各单位共同努力和关注，助推各类消防安全项目的启动，投入充足的资金建构完整高效的消防安全教育机制，合理资金配比，推进可发展性的消防工程的落实，切实形成全社会共同重视消防宣传教育工作的良好局面。

（2）引入微媒体，提供全时宣传。拇指时代作为互联网时代的升级，引领微媒体的发展。微媒体，是指微博、微信这类由许多独立的发布点构成的网络传播结构。消防宣传教育要与时俱进，微媒体的出现和利用将一定程度上填补弱势群体宣传教育工作的空白。以学生为例，教师和学生、学生家长建立微信平台，通过微信公众平台宣传消防安全常识，不限于校园和课堂，随时随地传递最新的消防信息和安全常识，打破了以往的地域和时间限制，最大程度地开展消防宣传教育工作。

（3）加强渗透性，推动以点带面。伴随消防安全常识纳入日常教学内容的逐步深入，校园、幼儿园成为基础教育的主要战场，通过加强校园消防安全常识的普及工作，落实校园、家庭、社会三位一体的宣传框架构建活动，通过在农村各学校、幼儿园开展一堂消防安全课、一次消防安全自查、一封消防安全家书、一份消防安全作业等系列活动，实现由孩子带动成人、由家庭带动村镇、由村镇带动社会的良性消防宣传教育循环。

强化不同群体间消防宣传教育渗透，校园教育和农民工教育、残疾人教育、老年人教育彼此影响，由小到个人的点逐步连接成以群为单位的网，最后辐射为全社会的面，达成弱势群体消防宣传教育无盲点的目标。

［1］ 张国良.现代大众传播学［M］.四川人民出版社，1998.

［2］ 郑抗生.转型中的中国社会和中国社会的转型［M］.首都师范大学出版社，1996.

［3］ 李良荣.新闻学概论［M］.复旦大学出版社，2009.

G206.3

A

1674-8883（2015）15-0143-01

苏畅，辽宁绥中人，硕士，助理记者，研究方向：消防宣传。