吴志华，严桂强

(广西壮族自治区梧州航道管理局，广西 梧州 543002)

新法实施下航道采砂管理分析

吴志华，严桂强

(广西壮族自治区梧州航道管理局，广西 梧州 543002)

依法治航是航道事业健康发展的根本保障，是“依法治国”重要的组成部分。文章阐述了《中华人民共和国航道法》出台给航道采砂管理所带来的作用，同时分析了该法实施后航道采砂治理工作将面临的新问题和新困难，提出了应对的策略。

航道法；采砂管理；行政处罚；非法采砂

0 引言

《中华人民共和国航道法》(以下简称《航道法》)由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过，于2015年3月1日正式施行。《航道法》的出台，在打破航道管理无“法”状态的同时，为治理航道非法采砂，破坏航道的行为提供了法律支撑。但是，在实践中也将面临着执行难度大、执法风险增加等诸多新问题，因此，如何提高执法质量，做到依法执法，违法必究，以便更好地贯彻实施法律，推进依法治航护航，促进航道事业健康发展，是值得航道行政执法工作者探讨的问题。

1 《航道法》为航道采砂管理奠定法律基础

1.1 航道部门治理航道非法采砂有了法律支撑

2015年以前，在航道管理方面的重要法律法规主要有《中华人民共和国航道管理条例》(以下简称《国航条》)《广西壮族自治区航道管理条例》(以下简称《广西航条》)。《国航条》属行政法规，法律效力仅低于宪法、法律，《广西航条》属地方性法规，法律效力略低于行政法规。……