摘要：省级政府权力清单是对省级政府及其行政机关权力的种类、数量、使用条件、运行程序、行使边界等方面进行详细统计、全面清理、明晰权责后形成的目录清单。我国省级政府权力清单制度建设已取得了很大的成绩，但在具体实施过程中也存在着一些不足。加强省级政府权力清单制度建设可以从四个方面着手：一是全面清理行政权力，及时公开权力清单；二是明晰权力划分的依据和标准；三是依法核定清单上的权力；四是依法规范兜底性权力。

文献标识码：A

文章编号：1008-6382（2015）05－0060-05

doi:10.3969/j.issn.1008-6382.2015.05.011

收稿日期：2015－08－24

作者简介：何炜（1983—），男，河南夏邑人，商丘学院教师，主要从事公共行政理论与实践研究。

一、引言

权力清单制度是近年来我国政府行政改革实践中的一个热点问题，它是在总结一些地方规范和约束政府权力的有益经验基础上试点推行的制度 ［1］。党的十八届三中全会制定了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求“地方各级政府及其工作部门积极推行行政权力清单制度，依法公开权力运行流程” ［2］。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，要求“通过建立权力清单，进一步明确地方各级政府工作部门职责权限，大力推动简政放权，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制，全面推进依法行政” ［3］。可见，党和政府大力推进权力清单制度可以有效地划定政府权力“边界”，明确政府权力“家底”，使其接受社会公众监督，从而转变政府职能，推进依法行政。……