董晓春

小城镇是介于城乡之间，在农村中发展和建立起来的、具备城市的一些基本功能，以非农业人口为主的小型社区。［1］它包括县城、县城以下较发达的集镇或乡级行政机关、文化中心所在地，以及在大城市周围郊区建立的卫星城，是一定区域内的政治、经济、文化和科技服务中心，是连接城乡的桥梁和纽带［1］。根据卢元镇教授主编的《社会体育导论》，将农村体育界定为“在县及县以下广大农村开展的、以农民为主要参加对象的群众性体育活动”［2］。小城镇体育仍然隶属于农村体育的范畴。

城镇化是伴随工业化的快速发展、非农产业在城镇聚集、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。改革开放30年来，中国城镇化进程有力地推动了中国经济的持续发展，农村丰富的劳动力源源不断地提供着人口红利，实现着举世瞩目的经济增长。1978—2013年，我国城镇常住人口从1．7亿人增加到7．3亿人，城镇化率从17．9%提升到53．7%，年均提高1．02个百分点;当前，城镇化加速的趋势仍在继续，预计到2030年将达到65%左右［3］。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。因而今后一段时期内，要通过健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。让广大农民真正平等参与现代化过程、共同分享现代化成果，而且这种参与和分享不能仅仅是基于市场机制配置资源从而实现的经济成果的分享，更应该是社会文化层面对广大农民工的接纳、包容、共享和同步的提升。……