马从兵，何文华

（淮阴工学院，江苏淮安223003）

美国高等教育学生资助政策分析及启示

马从兵，何文华

（淮阴工学院，江苏淮安223003）

本文回顾美国高等教育学生资助政策历史演变历程，通过分析其制定和变迁背景，探索资助政策的特征与规律，从而为探索我国高校大学生资助政策提供经验与启示。

学生资助；政策分析；启示

一、美国高等教育学生资助政策演变及现状

1.美国高等教育学生资助政策历史演变

美国目前高等教育资助资金主渠道来源于联邦政府，其承担着高校学生资助的主要责任，占学生资助资金来源约60%以上。概括起来讲，资助政策经历了以下三种阶段：

一是政策早期形成阶段：20世纪30年代至60年代中期，美国联邦政府资助最早期的对象并非只是限定大学生，而主要是以提升经济建设、安置退役士兵、培养优秀人才和维护国防建设等以国家利益至上为重点，只针对退役军人和限定专业的大学生提供资助。资助政策只是国家实现其他政策目标的工具。而后到70年代末，美国大学生资助政策在《高等教育法案》的影响下，开始以助学金为主的形式来保障在校贫困大学生均能获得高等教育的机会，这时美国大学生资助体系开始形成并得以不断扩展。

二是政策持续发展阶段：20世纪70年代末至90年代末期，此阶段由于美国进入长期经济衰退期，经济增速较为缓慢。为缓解财政赤字、降低开支和减轻纳税人负担，美国联邦政府转变了自身在大学生资助领域的角色，并对资助政策进行调整，强调了由促进高等教育机会均等转向提升民众教育费用支付能力。……