宋思洁（河北省教育科学研究所所长）

京津冀教育协同发展既是实施京津冀一体化国家战略的重要组成部分，又对京津冀一体化的科学和持续发展具有重要的保障和支撑作用。如何做好这一具有历史意义的宏伟工程，需要集中各方智慧，搞好顶层设计，绘制好蓝图和施工方案，而后有条不紊地推进。

一、关于京津冀教育协同发展的指导思想

京津冀教育协同发展，关键是顶层设计。规划京津冀教育协同发展的蓝图，应站在京津冀一体化的战略高度来思考，自觉打破“一亩三分地”的思维定势，把京津冀看作是一个不可分割的整体，统筹考虑这个区域的教育发展，而不简单看作是三地之间的合作关系。京津冀一体化的战略格局也要求教育要素的配置不单纯是根据各自发展的需要，更主要的是根据京津冀一体化和区域经济社会发展的需要。在一体化背景下，一个地区教育的最优配置和最高利益，并不必然是整个区域的最优配置和最高利益。因此这种顶层设计如果只是从某一个地区的角度分析其所具有的优势与不足，然后通过依托、引进、联合等方式进行“对接”“融入”显然是不够的，而应当在一体化背景下对整个区域的资源进行重新评估，分析这些资源分配支撑实现一体化战略目标的合理性、科学性和最大效益，然后重新进行布局。当然这种分配是基于现状的一种调整，不是也不可能是重新洗牌，但明确这样的指导思想，是为了避免本位主义在教育协同发展中的影响，为京津冀教育协同发展创造良好的内部环境。……