张武升，李剑萍

（天津市教育科学研究院院长，天津市教育科学研究院副院长）

京津冀教育协同发展是篇大文章、长文章，包括两个层面的问题：一是京津冀三地的教育之间如何协同发展，二是教育、天津教育如何积极能动地服务于经济和城市群的协同发展。

一、京津冀教育协同发展的特点

京津冀协同发展、教育协同发展具有自身的特点，这些特点既是京津冀地区跟珠三角地区、长三角地区相比较而言，也是教育协同发展跟经济协同发展相比较而言。

一是政策效应与市场效应并存。珠三角、长三角经济带和城市群的发育发展，起初是由于市场的资源配置、产业链的延伸、经济结构的优化升级等驱动的，进而在此基础上形成政策推动。京津冀协同发展的思路，最早可以追溯到1982年，其后几经变迁，实效不如珠三角、长三角，原因很多。这次由习近平总书记亲自提出、推动，国家将出台专门的政策、规划加以指导，政策效应对于京津冀协同发展的影响非常大，京津冀协同发展除了三地之外，其实还有中央对于三地的定位、中央政府与地方政府的关系问题。这次规划是搞成“首都圈”式的，还是“双核心多中心多节点”式的，还是其他范式的？如果是搞成“一核心多中心多节点”式的，京津经济带的概念可能被弱化。因此，京津冀教育协同发展，既要发挥好政府调控、政策引导作用，又要尊重市场在资源配置中的决定性作用，尊重教育规律，宁可稳一些，也要实一些、好一些。……