□刘 锦阚 凯（、中共广州市委党校 政治学与法学教研部，广东 广州50070；、赤峰学院 历史文化学院， 内蒙古 赤峰 04000）

社会资本导入环境治理与新时期生态文明建设

□刘 锦1阚 凯2
（1、中共广州市委党校 政治学与法学教研部，广东 广州510070；2、赤峰学院 历史文化学院， 内蒙古 赤峰 024000）

加强生态文明建设是解决我国环境污染问题，推动我国可持续发展的重要力量。在“全面深化改革”的理念下，过去以行政管制保护生态环境的手段现已逐渐转向偏重市场的力量，引导社会资本投入生态环境保护，以成本有效的方式推进生态文明建设成为发展的趋势。然而，市场有效需要不足、缺乏公平的市场竞争环境、投资主体权责不明等因素严重影响了社会资本参与环境治理。因此，政府必须以培育市场需要、强化政策驱动、优化政企合作模式等措施，创新条件积极吸引社会资本，助推新时期、新常态下的生态文明建设。

环境治理；社会资本；生态文明建设；可持续发展

环境问题关系人民福祉，关乎民族未来。党中央、国务院一贯高度重视环境问题，党的十八大明确提出把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，党的十八届三中全会则进一步把深化生态文明体制改革作为全面深化改革的有机组成部分。与以往不同的是，在环境污染治理上，十八届三中全会明确要求偏重市场的力量，提出发展环保市场，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。……