胡玮玮

【摘 要】当今社会国际局势风云变幻和国内经济社会迅速发展，舆论媒体的作用越来越不容忽视，新闻发言人制度作为沟通政府或者企业与民众之间的桥梁，在为舆论媒体提供权威的消息来源、满足民众的知情权、引导社会舆论、保护政府（企业）的良好公众形象等方面的作用越来越显著。

【关键词】公共危机；新闻发言人；公共知情权

公共危机是指社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵等原因，从而影响社会安全和正常的社会秩序的危机事件。公共危机具有突发性，不能预测，很难预防，因此只能在其发生后，通过安抚群众、灾后重建等措施将损失减小到最低程度。其中新闻发言人制度是解决公共危机中最为重要的环节之一，完善、开放、灵活的媒体对策能最大程度获得民众的支持与谅解，迅速安定民心、化解危机；落后、闭塞、死板的媒体对策不但不能减少损失，还会引起民愤，加剧危机。

一、公共危机中的新闻发言人制度的实际效用主要体现在三方面

（一）满足公众知情权，在公共危机中稳定民心。公众行使知情权主要渠道是通过网络、电视、报刊杂志等新闻媒体对政府行为的报道。在公共危机发生期间，公众的知情权更是稳定民心、帮助社会快速度过危机的强心剂。人们首先要知情，然后才有可能行使其权利，才能判断自己的行为走向。综上所述，政府部门必须尽全力保护和实现公众的知情权。

（二）引导舆论，协调政府与社会公众沟通之间的矛盾。……