张荣花

中央民族大学民族学与社会学学院，北京100081

一、背景

上世纪八十年代，我国实施计划生育政策以来，人口数量得到了大幅度地控制。但是，也造就了很多独生子女家庭。作为农村中思想较为先进的一批人，他们积极响应国家政策，只生一胎。因此，也给自身带来了高风险系数，一旦他们唯一的子女因不测而死亡时，他们就失去了唯一的养老保障和精神寄托，成为了“失独家庭”。这对于思想较为传统的农村地区而言更是后果严重。据有关资料显示，截至2012年，我国共有100万个失独家庭，每年新增6．7万个。其中广大农村地区家庭又占有很大的比重。他们的养老问题也成为了一个亟待解决的社会问题，急需要引起社会各界的广泛关注。

二、问题提出:农村失独老人面临的养老困境

(一)面临“三无”的尴尬处境

“失独”老人作为中国计划生育政策作用之下所产生的一个特殊群体，是真正的“空巢老人”。这类特殊老人的养老现状面临着一个巨大的挑战。众所周知，在我国的农村地区，他们无法享受到同城镇职工一样的退休金、养老保险、医疗保险和公共福利待遇。经济来源主要是依靠耕作，但是随着年龄的增长，失去了劳动能力，缺少经济来源，原本就存在着“未富先老”的生活压力而唯一子女的离世使得他们彻底地失去了生活来源和经济支柱。在我国农村地区绝大部分老人的养老、照料是由子女来承担，对于失独老人来讲，子女的照料就是一种奢望。……