赵海洋

中国政法大学，北京100088

一、法官逐级遴选制的概念

要明白法官逐级遴选制，我们首先要搞清楚什么是法官遴选。根据《现代汉语词典》的解释，“遴”:谨慎选择，“遴选”体现了选拔的谨慎，所谓“遴选”，简而言之就是“优中选优”，法官遴选就是在法官中优中选优。法官是各种社会矛盾的裁判者，是公平正义最后的坚守者，法官职业素养水平直接影响具体案件的审判质量。要保证法官的整体素质，就要从选拔法官这一起点抓起，而“法官遴选”这一词语符合了选拔法官的要求。［1］

其次，法官逐级遴选制这一提法出现于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，其涵义大致包涵三个层次:一、上级法院选拔法官时须从下级法院的法官中选拔。二、在被遴选为上级法院的法官之前，待选法官必须已具有法官的身份，不具有法官身份者不可以被任命为上级法院的法官。三、遴选时一般不可以越级选拔，须从直接的下一级法院的法官中选拔。

二、国外法官选任制度

西方国家实行法官制度早于中国，英国是最早实现法治的国家，在公元605年就设立了大法官制度，长期的实践为法官选任积累了不少有益的经验。纵观西方国家法官制度发展史，虽然同为资本主义国家，但是由于各国有独特的社会环境和政治制度，西方各国法官选任制度体现出了不同的特点，下面以英、美、德三国的法官选任制度为例进行论述:

(一)英国法官选任制度