何 平

切实加强人大信访工作坚决维护社会和谐稳定

何 平

受理人民群众来信来访是国家权力机关的一项重要职责和经常性工作。河东区人大常委会始终把做好信访工作作为密切联系群众、维护群众合法权益的重要渠道和化解社会矛盾、保持社会安定有序的有效手段，定期分析信访工作形势，及时督促“一府两院”妥善处理群众反映的相关问题，推动了一批群众合理诉求的解决。

一是加强对信访工作的组织协调。坚持区人大常委会领导听取信访工作汇报制度和召开专门会议研究分析和部署信访工作制度，形成了常委会主要领导亲自抓、分管领导配合抓、其他领导共同抓、信访部门重点抓的工作格局，充分发挥人大信访的监督职能作用，坚决维护人民群众的合法权益，依法、科学、稳妥地推进各项维稳工作，确保改革发展稳定大局。

二是健全完善信访维稳工作机制。信访部门每周召开一次维稳工作分析会，研究各类问题，制定解决方案，并对日常信访接待工作提出三项要求：一要及时发现各种可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，掌握重点地区、重点行业、重点人员的动态，做到底数清、情况明，将不稳定因素及时通报有关国家机关，有效保证信访信息的收集和信访渠道的畅通。二要针对重点难点问题，按照“一个问题、一套方案”的原则，逐一落实办理责任，制定解决办法和时限，防止新问题拖成老问题。三要重点把握排查、化解、稳控三个环节，切实做到全面排查、重点突破、切实化解、稳控到位。

三是高度重视集体访的督办疏导。对于各类集体访案件，积极与相关责任单位配合，共同做好当事人的疏导和稳控工作，重点问题向区委汇报，并及时召集相关责任单位，研究案情，落实责任，制定稳控方案，按照“谁主管，谁负责”的原则，推动问题妥善解决。对于市人大常委会信访办交办的重点集体访案件，实行领导包案，责任分工，一级抓一级，及时组织相关责任单位做好接待和劝返工作，随时掌握案件最新进展情况，督促案件办理，维护群众合法权益，保障社会稳定。

四是加大对涉法涉诉案件化解力度。对群众反映的涉法涉诉问题及时进行分析研究，能解决的问题，及时进行解决。对当事人不服判决的，劝导其继续走司法程序，并做好解释工作；对当事人反映执行难的问题，督促区法院加大执行力度，对一时执行不了的案件，做好疏导稳控工作，避免发生越级上访问题。通过矛盾化解、司法救助、案件终结等多种途径，有效化解了一些历史积案，努力做到息诉罢访，案结事了。

五是认真做好信访矛盾化解工作。充分运用人大机关密切联系人民群众的优势，积极畅通排解矛盾纠纷渠道，尽可能地把群众信访化解在基层。加强代表与选民的联系。在各选区建立代表联络站，方便群众向代表反映问题，及时了解群众意见。各街道人大工委办公室定期梳理群众向代表反映的问题，把群众提出的问题综合分析和归纳整理，努力把问题解决在街道社区。对超出街道职权范围的问题，由区人大常委会信访部门派员调研后转交有关部门妥善处理。坚持区人大常委会组成人员走访代表服务月活动和区人大常委会组成人员联系制度。认真听取代表的意见和建议，对代表提出的一些热点难点问题，常委会主任亲自协调解决。设立了信访专线电话。设专人接听信访热线，此电话在区人大网站予以公布，方便群众反映问题。加强与“一府两院”信访部门之间的协调配合，形成上下齐抓共管、左右整体联动、内外高效运行的信访网络，逐步构建了“大信访”的格局，增强信访工作的合力，使一些牵扯到几个部门、办理难度较大的信访问题得到及时受理，合理分流，综合治理，妥善解决。

（作者为河东区人大常委会代表联络室干部）