天津人大要闻

市人大常委会机关学习贯彻市委十届八次全会精神

市人大常委会12月7日召开机关干部会议，认真传达学习市委十届八次全会精神和市委代理书记黄兴国在全会上的讲话，结合人大工作实际提出贯彻落实具体措施。市人大常委会主任肖怀远强调，要深入贯彻落实全会部署，紧紧围绕“十三五”目标任务认真履行职责，为加快实现中央对天津定位，全面建成高质量小康社会发挥保障和促进作用。市人大常委会副主任散襄军、崔津渡、苟利军、李亚力、王宝弟、李泉山、张俊滨和秘书长杨福刚出席会议。

大家一致认为，“十二五”时期，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，经济社会发展取得重大成就，探索了适应经济发展新常态、具有天津特点的发展路子，为“十三五”时期和长远发展打下了良好基础。“十三五”时期，是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段，是落实中央对天津定位、推动美丽天津建设取得决定性进展的关键时期。市委十届八次全会全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，深入分析“十三五”时期面临的机遇和挑战，明确提出了“十三五”时期的发展思路和目标任务。黄兴国同志在全会上的讲话，贯穿五大发展理念，围绕五大战略机遇，对做好“十三五”时期和当前的各项工作，加快实现中央对天津的定位，全面建成高质量小康社会，提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。全市各级人大常委会和人大代表，一定要学习好、宣传好、落实好全会精神，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，认真履行人大及其常委会的各项职责，为实现“十三五”目标任务，不断开创美丽天津建设新局面作出积极贡献。

肖怀远指出，按照市委十届八次全会部署，推动实施“十三五”规划，人大及其常委会要主动作为，积极有为。要充分发挥立法工作中的主导作用，实现立法和改革决策相衔接，通过立法引领推动改革开放和经济社会发展。加强法律法规实施情况监督检查，努力增强监督工作的针对性和实效性，支持促进“一府两院”依法行政、公正司法。更加密切同人大代表和人民群众的经常性联系。深入开展“三严三实”专题教育，以作风建设的新成效推动人大常委会和机关干部队伍建设。围绕审查批准本市“十三五”规划纲要深入调查研究，做好充分准备。

全市人大内务司法工作座谈会召开

12月18日，市人大内务司法委员会召开工作座谈会，传达全国人大内务司法工作座谈会精神，通报2015年主要工作和2016年工作安排，交流区县人大内务司法工作经验。市人大常委会副主任散襄军出席会议并讲话。市人大内务司法委员会和各区县人大常委会有关负责同志参加。

今年以来，市人大内务司法工作围绕四个全面战略布局和五大战略机遇，审议了沿海边防治安管理条例，听取了“一府两院”有关专项工作报告，开展了老年人权益保障法执法检查，视察了“六五”普法、道路交通管理等工作；各区县人大结合自身情况，在司法监督、专题询问和调查研究等方面，积极探索和实践，各项工作取得明显成效。

散襄军在讲话中要求，2016年，市和区县人大内务司法工作，要按照“三严三实”的要求，认真贯彻落实党的十八届五中全会和市委十届八次全会精神，围绕全市工作大局、深化改革任务和人民群众关心的重点热点难点，确定工作重点，依法履行职责。要强化理论武装，加强与相关部门的沟通联系，在创新工作、依法履职、解决问题、总结经验和群众工作上下功夫，推动内务司法工作深入开展，为我市“十三五”开好局作出贡献。

（张劲枫）

崔津渡调研市场监管地方立法工作

12月15日，市人大常委会副主任崔津渡带领部分市人大财经委员会组成人员和市人大代表，到市市场监管委进行立法工作调研，实地察看了河西区友谊路市场监管所，听取了市市场监管委关于《天津市市场和质量管理若干规定》《天津市特种设备安全监察条例》《天津市消费者权益保护条例（修订）》《天津市实施〈中华人民共和国标准化法〉办法（修订）》等立法项目进展情况的汇报。崔津渡指出，理顺我市市场监管体制，加强消费者权益保护和特种设备安全监管，充分发挥标准化在经济社会发展中的服务、支撑、引领作用，是关系我市行政体制改革、民计民生和经济转型升级的重大问题，迫切需要通过地方立法给予法制保障。市人大财经委员会和市政府有关部门要从加强法规的针对性、可操作性、可执行性入手，设计制定条款，使各项法规真正成为行政部门执法的依据、司法部门裁决的依据。

市人大代表还就进一步做好立法调研论证、法规草案起草工作提出了具体意见和建议。

（郭慧洁）

市人大常委会视察促进科技成果转化条例实施情况

为深入贯彻中央和市委的决策部署，推动创新驱动战略深入实施，打造科技小巨人升级版，发挥科技创新的支撑引领作用，市人大常委会部分组成人员和市人大代表12月14日对《天津市促进科技成果转化条例》实施情况进行视察。市人大常委会副主任苟利军参加并讲话。

视察人员先后深入到清华大学天津高端装备研究院、中国科学院天津工业生物技术研究所和南开大学津南研究院，了解了本市科研单位科技创新研发、科技成果转化产业化方面的情况，听取科研机构、科技型企业负责人和一线工程技术人员在科技成果转化方面存在的困难、问题和制度障碍，研究依法促进、保障科技成果转化的举措。在座谈会上，市科委负责同志汇报了当前科技创新情况和“十三五”的具体思路。参加视察的人大代表围绕全面深化科技创新体制改革、促进科技成果转化、依法保护科研人员的合法权益、激励大众创业万众创新、专利技术成果应用等五个方面的问题提出了意见建议。

苟利军在讲话中充分肯定了本市科技成果转化工作取得的成效。并表示，将充分听取和吸收人大代表及各方面意见，尽快修订有关法规，为科技创新和成果转化提供法制保障。

（胡洪群）

市人大常委会执法检查大气污染防治条例实施情况

11月底至12月中旬，市人大常委会对本市实施《天津市大气污染防治条例》情况开展执法检查。市人大常委会副主任李亚力，部分市人大常委会委员和市人大代表参加。

在政府有关部门自查和部分区县人大常委会检查的基础上，12 月11日，市人大常委会执法检查组实地察看了地铁5、6号线天津宾馆站扬尘污染防治、天拖供热站“煤改燃”、普利司通轮胎有限公司VOC治理、华能杨柳青热电有限公司煤电机组煤炭清洁化利用改造等情况。座谈时，执法检查组充分肯定了市政府在大气污染防治工作中取得的成绩，并对存在的问题提出了意见和建议。

李亚力强调，要深刻认识我市大气污染防治工作面临的严峻形势和做好防治工作的长期性、艰巨性，切实增强自觉性和责任感。依据条例规定，进一步落实好企业治理污染的主体责任、政府部门的监管责任、区县属地管理责任和社会公众的共同防治责任，形成防治大气污染工作的强大合力。保持高压执法态势，加强环境执法队伍建设，严厉打击环境违法行为，做到零容忍、严查办，提高企业的违法成本，使最严的法规发挥最好的实效。

（洪晔演）

全市人大民宗侨工作座谈会召开

12月15日，市人大民宗侨委召开全市人大民宗侨工作座谈会。各区县人大常委会及民宗侨工作部门负责同志参加，市人大常委会副主任王宝弟出席并讲话。会上，通报了市人大民宗侨委2015年工作总结和2016年工作初步安排，各区县人大常委会交流了开展人大民族宗教侨务工作的经验和做法，并对2016年工作安排提出了建议和意见。

王宝弟对各区县人大常委会民宗侨工作取得的成绩给予充分肯定，对给予市人大民宗侨委今年开展各项工作的帮助与支持表示衷心的感谢，对进一步做好全市人大民族宗教侨务工作提出要求。他强调，一要认真把握好中央、市委和市人大常委会的新要求，深刻理解五大发展理念的内涵，紧紧围绕中心、服务大局，做好新一年工作的思考和设计；二要积极回应好人民群众的普遍关切，努力推动民族宗教侨务方面实际问题的解决和突破；三要搞好自身的思想武装，努力学习好民族宗教侨务工作基本理论和党的民族政策以及相关业务知识，不断提高做好新形势下民族宗教侨务工作的能力和水平。

（王 晶）