| 吴汉东 |

网络技术革命与版权制度变革

| 吴汉东 |

时至今日，网络已经深入人类社会之中，正改变着我们的生活、生产与交往的方式。我们享受它带来的便利，也要正视其带来的问题。用狄更斯的话说：“这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代。”

这是一个最好的时代。网络的出现，不仅带来信息广泛而便捷的传播，而且成长为经济增长的产业引擎。截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，互联网普及率为48.8%，其中手机网民达5.94亿人。与此同时，我国网络经济规模已超过8700亿元，继续保持较快增长，全国信息消费规模增长迅速，特别是基于智能终端的网络信息服务普及加快，移动互联网的信息消费已成为最具活力、增长空间最大的领域。可以说，我国互联网产业的春天已经到来。

这是一个最坏的时代。网络改变了传统的信息拥有者、传播者、使用者三者之间的利益格局，引起版权产业与网络技术产业之间的激烈冲突。版权问题已成为网络产业的“阿喀琉斯之踵”，是网络产业发展中必须去面对和解决的问题。在各类互联网应用中，大多数内容都与版权问题密切相关，其中涉及网络音乐、网络视频的商业模式更是成为产业利益矛盾的风暴中心。

网络技术是人类历史上继语言和文字的产生、造纸和印刷术的发明，以及电报、电话和广播的使用后，出现的第五次信息革命。伴随着信息技术的发展与变革，版权制度也实现了从“印刷版权”“电子版权”到“网络版权”的转变。在新的“网络版权”时代，版权制度的内容得到极大丰富，但同时也彰显出许多新的问题。

新的主体界定标准对传统权利配置方式构成挑战。网络技术的发展改变了版权主体的界定标准。在以“用户创造内容”为特征的网络环境下，网络用户集创作者、传播者与使用者于一身，导致明确区分版权主体的权利配置方式失灵，从而演变为网络环境下的创作与传播出现了网络用户（版权所有人）——网络服务提供者——网络用户（版权利用人）三方法律关系。

新的客体利用方式改变了传统权利运行规则。网络技术的发展改变了著作权客体的利用方式。在网络环境下，作品的创作与传播不完全是以收益最大化为目标。基于网络用户的创作与传播动机表现出多元化趋势，创作与传播的目的更多作为一种参与社会生活的方式，其中包含了自我表达和社会交往等非经济需求，可能并非从中获取经济收益。

新的作品保护形式突破了传统权利保护范围。网络技术的发展改变了作品的保护形式。在信息飞速传播、海量存储的网络时代，版权保护范围不再局限于发表权、复制权等传统内容，其权项内容发生了扩展，出现了信息网络传播权和数据库作者权等新兴权项。

新的侵权认定规则动摇了传统权利救济手段。网络技术的发展需要新的侵权认定规则。在网络技术时代，民事权益保护方式以及侵权责任机制发生了一个重要变化，即由传统的直接侵权责任向新型的间接侵权责任转变，并以连带责任的形式为网络服务提供者设置了独立负担之责任。

网络技术革命与版权变革，彰显出人类社会的创新力量，构成了知识创新与制度创新两者相互交织、相互作用的现实图景。在“网络版权”的崭新时代，我们除了从应对上述问题出发，继续完善网络版权制度的设计之外，还要进一步强化和规范网络版权司法保护，用司法的威力和公信力构筑网络版权保护的坚实基础。同时，还要继续发挥我国网络版权保护“双轨制”的优势，进一步加强网络版权保护行政执法，在国家版权局已经取得了良好社会效果的“剑网行动”执法基础上，加强网络版权执法新常态建设，不但给予网络视频、网络文学、网络音乐、网络云盘等新型网络版权业态以有力保护，而且还要通过执法赋予全社会以网络版权保护的正能量，实现网络版权社会环境的全面净化。

01 网络技术革命与版权制度变革 ......................................吴汉东

高层吹风·出版要闻

本刊特稿

06 社会效益首位要求下的阅读市场消费探析.........................................中央党校第65期文化专题班课题组

焦点论坛

11 论网络版权侵权责任认定 ..............................................丛立先

14 网络版权避风港规则的发展趋向 ..................................吕炳斌

改革探索

17 股权结构、战略投资者与特殊管理股制度——基于国有出版传媒企业的理论模型分析..........................................................................................程柯

书业实务

20 字母词词典收条探析......................................................朱俊玄

报刊纵横

23 新媒体时代加强深度调研报道的路径、方法与动力机制.............................................................刘光牛罗婷谭林茂

26 期刊内容碎片化传播的版权问题刍论 ..........................向淑君

数字时代

29 国内新闻出版产业大数据应用障碍分析............................................................................石佳靓吴鼎

32 新媒体品牌资产驱动因子的评估体系探析.............................................................................徐锐吴松

36 报纸信息数据库建设：现状、空间及营销路径 ............祁涛

版权之页

39 网络转载立法的历史变迁及动因 ..................................彭桂兵

43 云音乐版权保护、市场秩序与产业发展——由“网易云音乐侵权诉前禁令纠纷案”前后引发的思考.........................................................................................杨光影