郑玉姗

特殊教育是国家教育、卫生、福利等事业发展水平的衡量指标。在我国经济不断发展的过程中，特殊教育也实现了飞跃式的发展。但是，作视障音乐教育却仍为不少人所忽略。在此，笔者就对视障音乐教育存在的问题加以梳理，找出其原因，进而提出相应的对策。

一、视障音乐教育现有问题分析

关心残疾人，重视残疾人受教育的权利绝不是一句空话，而应该有其具体体现。与普通教育轰轰烈烈的课程改革形成鲜明对比的是，特殊教育学校的课程内容和教学模式却停滞不前。分析起来，主要有以下几方面的原因：

1.教育行政主管部门的政策理论研究不足

从现在的特殊教育学校来看，其硬件建设日新月异，师生素质也在不断地提高，但教育主管部门对其关注度并不高，相关的政策连贯性差，执行力欠佳，相关理论研究有待进一步深入。1989年5月，当时的国家教委颁布了《关于发展特殊教育的若干意见》，以此来对特殊教育学校的管理与教学工作加以指导，其内容涉及了方针与政策、目标与任务、领导与管理等各项内容。这一文件一用就是十年，直到1998年12月2，国家教育部才颁布实施了正式的特殊教育文件《特殊教育学校暂行规程》，时到今日未再有新的政策性文件出台。尽管这一“暂行规程”比“若干意见”更加完善和细致，但并没有与之配套的教学大纲，制作性不强。具体到视障教育，原国家教委于1993年出台了《全日制盲校课程计划（试行）》，日至今日，各省级教育行政主管部门依然将其作为教学的指导性文件，但并没有出台相应的省级政策规定，各市特殊教育学校的办学经费、教学设备和教学管理欠缺统一的标准。……