中日学者关于新型城镇化的对话

主持人：加藤弘之(日本神户大学经济学研究科教授,经济学博士)

城市化是实现“中国梦”所不可或缺的目标。在城市化进程顺利发展的情况下,根据预测至2030年,中国的城市人口将超过10亿。也就意味着在中国出现10亿消费者,在衣食住等各个方面创造巨大的消费需求,并且通过第三产业的发展而创造出新的雇佣需求也值得期待。抱着对城市化带来的无限可能性的关注,获得诺贝尔经济学奖的美国经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)如是说:“对于人类在21世纪的发展而言,最关键的两个要素一个是美国的技术革新,另一个则是中国的城市化”。

斯蒂格利茨的描述绝不夸张。因为中国的城市化有极大的可能会成为带动全球规模的经济成长的原动力。但是,在城市化的过程中需要解决的课题也不在少数。目前中国正在面对的课题主要有以下所列举的三个。

第一,扎扎实实地进行农民工的市民化。农民工即使长年居住在城市并在城市工作就业却依旧在户籍上与拥有城市户口的市民区分,并被排除在了医疗、教育、养老金等社会保障体系之外。至2010年,占中国城市人口的百分之三十的2亿人口拥有的都是农村户口。为了消除因户籍制度造成的区别对待,实现农民工的市民化,户籍制度的改革以及与其相关的社会保障制度的调整和完善也是必不可缺的。

第二,如何有效地活用相对稀少的土地资源。……