收稿日期：2015-06-09

基金项目：国家社会科学基金青年项目“城郊结合部社会管理成本的生成与控制机制研究”(14CZZ039)

作者简介：张丙宣,男,浙江工商大学公共管理学院副教授,法学博士,主要从事地方政府改革和社会治理研究。

注:本文根据在2014年12月13日在日本神户大学举办的“新型城镇化与中国经济社会动态”国际学术研讨会上的发言整理而成,感谢神户大学大学加藤弘之教授、日本大东文化大学冈本信广教授、东京大学中兼和津次教授、亚洲经济研究所任哲研究员、同志社大学严善平教授的评论和提出的中肯意见。

新型城镇化的浙江模式:反思与进路

张丙宣

(浙江工商大学 公共管理学院,杭州 310018)

在我国新型城镇化模式的争论中,除了讨论不同模式的优劣与可行性,也不能忽视各地新型城镇化已经走的以及正在走的道路;除了讨论大中城市的新型城镇化,也不能忽视小城镇的新型城镇化问题;除了考察新型城镇化的近期表现,也不能忽视城镇化的长期历史过程。本文以浙江的小城镇为例,在考察城镇化和新型城镇化的过程与模式的基础上,反思新型城镇化的困境,并指出未来新型城镇化的进路。

一、浙江小城市建设及新型城镇化:过程与模式

(一)浙江小城镇建设和新型城镇化的过程

浙江的城镇化是一个连续的过程。20世纪70年代末“村村点火、户户冒烟”的农村工业化,推动了乡镇企业的发展和产业聚集,以及专业市场和市场群落的形成,进而自下而上地推动一批产业特色、工贸结合、工业主导的小城镇不断崛起和壮大。……