马书红

摘 要：从激励的视角对不同供给主体提供公共服务的激励因素进行考察，指出各供给主体提供公共服务的激励所在，并分析其提供公共服务的效率情况；指出在公共服务领域引入多元供给主体互相竞争会提高效率，政府购买非公共部门生产的公共服务也是一种值得推广的方法。

关键词：公共服务；供给模式；公共部门；激励机制

中图分类号：C916.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）35-0235-02

引言

公共服务是一个现代社会存在的前提，没有公共服务现代社会就会混乱和僵化。正是这些公共服务使我们的生活更加有秩序，更加便捷，更加丰富多彩。现代社会的人们已经离不开公共服务，而且随着时代的发展进步，人们对公共服务的需求种类越来越多。在我国，目前提供公共服务的还主要是政府的一些部门、事业单位和部分国有企业。虽然我国公共服务供给也出现多元化的趋势，但是还是以上述这些公共部门为主。西方一些发达国家政府虽然也提供公共服务，但是他们的很多公共服务已经外包给私营组织或者一些非营利组织。我国政府垄断的公共服务领域里普遍存在着服务水平低、服务质量差等弊端。我国经济的快速发展，而我国的公共服务仍处于停滞状态，比较落后，已经不适应经济和社会的发展，更不能满足广大人民群众日益增长的公共服务需求。因而，人们对公共服务部门改革的呼声越来越高。

目前，公共服务研究的热点主要包括公共服务市场化和公共服务均等化。……