张玉周

摘 要：新型城镇化已成为中国现代化进程中的重大战略选择，衡量城镇化发展水平的统计指标—城镇化率应依据新型城镇化的本质予以完善。就当前城镇化率的统计实质进行分析，指出城镇化率在衡量城镇化水平中存在的缺陷，进而提出进一步改进的思路。

关键词：新型城镇化；“城镇化率”；思索

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0176-02

党的十八大提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，标志着新型城镇化成为中国现代化进程中的重大战略选择。新型城镇化的本质是指随着工业化逐步推进，农村人口向城市集中以及生活方式的转变过程。城镇化率作为衡量城镇化的统计指标应能真正反映新型城镇化的本质。就目前衡量城镇化水平高低的名义城镇化率进行思索，以期为新型城镇化的统计提供有意义的借鉴。

一、城镇化率指标的统计实质

城镇化率是指城镇人口占总人口的比重，反映了总人口的内部构成，被广泛地应用于衡量一个国家或地区城镇化的发展水平，也用于不同国家或地区间城镇化水平的比较。

（一）人口规模统计

人口规模的统计口径常用的有三种：一是现有人口，定义为某时点上，该地区内实际居留的人口，反映了人口的流动性；二是常住人口，定义为某时点上，某地区在一定时间内实际经常居住的人口，比现有人口多了是否居住连续半年的标准。常住人口将长期居住在城镇的流动人口纳入“城镇人口”，以反映大量人口从乡村向城镇的流动。……