井冈山大学人文学院副教授 姚声正

一、“公地悲剧”——农村水资源管理乱象

水资源是地球上最重要的自然资源之一，是人类和各种生物赖以生存的最基本条件。一直以来，水资源被认为是取之不尽、用之不竭的，因而遭受了掠夺式的使用、开发，以致水资源成为稀缺的自然资源，危及人类和其他生物的生存。

水资源是一种公共物品。公共物品在管理与使用过程中，如果缺乏科学的制度，则易产生“公地悲剧”。

人类文明的发展，总是伴随着生态的灾难。学者们在考察古代文明兴衰后得出结论:这些文明的兴起，与这些地区的水资源、土地资源、森林资源和野生动物资源丰富密切相关，而这些地区文明的衰败，归因于赖以生存的自然资源受到破坏。

环境危机主要表现为水土资源的危机以及水资源的破坏，正是因为水资源作为公共物品的禀性:一是水资源具有价值性。它是一切生物生存的根本。二是水资源具有稀缺性。人口的增加和经济的发展，对水的需求不断增加，水资源的污染已经超越了其再生能力，水资源的稀缺性本质日益显现。三是水资源使用的竞争性与不可替代性。由于竞争性，一个人的使用会限制另一人的使用。由于不可替代性，水资源的过度使用会造成资源的紧缺。当水源始终处于公共物品的状态下，社会成员能以零成本的方式获得水的效益，在水权被确定之前，水的效益其实是无市场价值的，“公地悲剧”不可避免地发生。……