单大圣

(国务院发展研究中心，北京 100010)

在2014年中央经济工作会议上，习近平总书记对我国经济发展进入新常态作了系统阐述，强调认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。①贾华强:《当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑》，《文汇报》2014年12月12日，第05版。中央关于经济新常态的重大判断，深刻地刻画了当前我国发展的阶段性特征，也对包括教育事业在内的各项社会事业提出了新的要求。民办教育事业作为教育事业的重要组成部分，也要主动创新改革发展思路，适应新常态、引领新常态，为经济社会发展和民生改善作出积极贡献。

一、经济新常态的特征及对民办教育的影响

关于经济新常态的内涵，一般来说表现在以下四个方面:一是速度下降。即从先前的高速增长转为中高速增长，这是由现阶段的潜在经济增长率决定的。二是结构优化。从产业结构看，2013年第三产业比重首次超过第二产业，达到了46.1%，②国家统计局:《2013年国民经济和社会发展统计公报》，2014－02－24，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201402/t20140224_514970.html。这种趋势将会一直持续，使产业结构趋向“高级化”;从需求结构看，基础设施、房地产和出口这三只“靴子”将要落地，消费比重将超过投资比重，内需比重会逐步上升;从要素投入结构看，劳动力总量开始减少，资源环境约束加大，经济增长将更多依靠生产率提升和创新驱动;从城乡结构和区域结构看，城镇化已经进入“下半场”，中西部地区仍保持着较高的经济增长速度，为促进区域协调发展、实现可持续的经济增长提供了广阔空间。……