摘 要：新媒体对高校教育管理工作产生积极作用的同时也带来了一些消极影响，因此，在新媒体环境下，增强在学生管理事务中的话语权，成为高校基层党组织越来越必要和紧迫的任务。遵循新媒体发展规律，高校基层党组织必须将教师的主导性与大学生的主体性联系起来，尊重学生的主体性，发挥学生意见领袖的作用;强调教师的主导性，提高学生媒体信息判断力;增强党组织工作透明度，积极吸纳学生意见，不断创新工作模式，拓展育人手段，提升新媒体环境下高校党组织在学生管理实践中的话语权。

关键词：新媒体环境;高校;基层党组织;话语权

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）07-0175-03

随着智能手机、平板电脑等移动设备和网络技术的不断发展和完善，新媒体以其快速、便捷、开放、交互性强等特点深深吸引着高校学生，并对学生的行为、思想、价值观念产生着重大影响。而本应在学生管理事务中起主导作用的高校基层党组织，未能体现其应有的、与之作用相匹配的地位和话语权，这不仅弱化了党组织在学生事务管理中的主导地位，更使得大学生对瞬息万变的网络信息无所适从。因此，高校基层党组织如何拓宽话语渠道，提升其在党建育人和学生管理事务中的话语权，成为高校教育管理工作中所面临的新课题。

一、新媒体对高校教育管理工作的影响

微博、微信、QQ等社交软件是现代高科技发展的产物，相对于传统媒体而言，高校大学生在学习、生活等方面受新媒体的影响最大。2014年7月21日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在北京发布的第34次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，“截至2014年6月，中国网民规模达6.32亿，学生依然是中国网民中最大的群体，占比25.1%，互联网普及率在该群体中已经处于高位”[1]。互联网是一个新的思想阵地，既充斥着多元文化的价值取向，误导着价值观念尚未形成的大学生，也存在着很多高校的根据地——“校园信息网”及各种“红色网站”，传播着各种积极信息。新媒体社交方式对高校教育管理工作既产生了积极的作用，也带来了消极的影响。

（一）新媒体对高校教育管理工作的积极作用

新媒体以其灵活、快捷、互动性和参与性强等特点深深吸引着高校学生，成为学生学习和生活中不可或缺的一部分，并日渐显示出其在学生事务管理工作中不可替代的优势。传统的高校对学生教育管理的方式主要以课堂教学为主，辅以座谈会、报告会、小组讨论、社会实践、专题培训、参观访问等形式进行，客观地受到了时间、地点和条件的限制，局限性明显。新媒体环境下，随着笔记本、手机、平板等多媒体信息终端的发展和快速普及，高校学生突破了传统教育管理工作在时间和空间上的限制，简单地通过飞信、微信、邮件等途径就可以沟通和交流，有助于及时发现和解决学生生活和思想上的问题。同时，新媒体极大地丰富了高校教育管理工作的内容和形式。海量的信息资源通过文本、图片、音频、视频、动画等多媒体形态出现，生动形象，不仅更加贴近学生的思想和生活实际，更突破了时空限制，可以随时随地快捷、高效地进行。新媒体的交互性促进了高校基层党组织管理者与学生间的良性互动。教师与学生之间的交流变得更加平等、自然，改变了过去“我讲你听，我说你做”的传统工作思路，改变了过去“生灌硬输”的传统工作方法，使得教师主体对学生客体的教育引导没有了居高临下的感觉，学生从内心愿意接受教师的引导，进而可以充分调动学生自主参与教育活动的积极性，更好地发挥他们的主体作用。

（二）新媒体对高校教育管理工作的消极影响

新媒体技术的飞速发展在给学生带来便利的信息沟通的同时，也增加了高校基层党组织在学生事务管理工作中的挑战。过分依赖网络会使大学生的行为方式发生改变，甚至在价值观念上产生认知偏差。首先，学生乐于通过网络交流思想、传递情感、摆脱束缚、宣泄压力;他们在网络世界追求平等和自我意识的体验，寻求别人的认同、关注和尊重;他们很容易沉迷于这种满足感和成就感，形成对网络的依赖，一旦在现实生活中遭遇挫折和不顺，就会马上到虚拟的网络世界中寻找慰藉，久而久之，就会对现实生活产生排斥心理，造成自己人际交往上的障碍，对虚拟网络的过度依赖会影响学生世界观、人生观、价值观的形成，也会对传统学校德育造成威胁。其次，网络的低门槛准入导致了信息的多样性，各种合法的及非法的、有益的与有害的、真实的和虚假的信息混杂在一起，使得信息的辨别、判断更为复杂，尤其是热点信息刚出现时，青年学生更容易受到网络舆论的误导，不假思索地对敏感信息做出錯误判断，甚至导致非理性行为的发生。此外，过分依赖新媒体会使得学生之间、师师之间、高校基层党组织干部与教师之间缺少面对面的沟通，无形间扩大了彼此之间的心理距离，限制了教育管理的深入开展。以上现象使得校园网络舆情更加难以监控，大大增加了高校党组织教育管理工作的困难和复杂程度。

二、新媒体环境下增强高校基层党组织话语权的必要性和紧迫性

新媒体环境下价值观的多元性使得一些消极信息和与主流价值观相悖的内容有机会进入大学生的视野，高校作为价值观念的传承地，首当其冲地处在众多价值观念相互碰撞的第一线。但处于价值观形成关键期的大学生易受舆论的误导，不能对国内外突发的热点新闻事件或与大学生自身利益密切相关的问题做出客观理性的判断。高校基层党组织在学生事务管理中处于核心地位，发挥战斗堡垒作用，不仅要负责高校党委政策、方针在基层的宣传与贯彻，同时承担着引导学生政治思想建设、确保学院教学科研工作顺利开展的重任。因此，紧随新媒体的发展速度，针对新媒体的发展特点，并结合我国高校网络舆情政治敏感性较强、文化多元性突出、自我中心和功利性倾向明显等实际情况，增强新时期高校基层党组织在学生管理事务中的话语权，提升基层工作的有效性。因此，怎样变被动防范为主动占领，最大限度地发挥新媒体的积极作用，克服其消极影响，促进大学生接受社会主流价值观，已成为摆在高校基层党组织面前一个紧迫的现实问题。

（一）新媒体环境下增强高校基层党组织话语权的必要性

马克思、恩格斯曾指出：“人们的观念、观点和概念，一句话，人们的意识，随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变”[2]。随著新媒体对人们日常生活的渗透，大学生的思想观念也极易被西化，很难接受高校基层党组织传统灌输式的宣传教育方式，一些与党政方针相悖的负面信息，往往被放大和扩散。倘若学生对于此类信息处理不当，不仅不利于其良好思想品德素质的形成和巩固，而且还会使他们被众多负面信息所误导，最终造成对原有价值观的颠覆。

高校党组织作为教学、科研工作的组织者与管理者，过多地从组织者的立场出发去布置与安排工作，相反，对作为活动参与者的广大学生所持有的意见、信息、想法关注或采纳较少。当生动活泼、丰富多彩、适合学生发展特点的实践活动流于形式，内容跟不上新形势的要求，必然导致党组织工作难于有所创新和突破。此外，高校基层党组织对网络舆情还存在着重视程度不够、预警机制缺乏、响应速度较慢、引导措施不足等问题。因此，高校党组织作为指导广大学生进行思想建设的领路人，要及时指导广大学生对众信息进行去粗取精、去伪存真的处理，帮助其接受和吸收正面的与党的基本路线方针一致的信息。而对有悖于党政方针的负面信息，则引导其及时过滤掉，并帮助其分析该信息的错误所在。

（二）新媒体环境下增强高校基层党组织话语权的紧迫性

2014年6月，通过对上海师范大学、华东师范大学、上海应用技术学院、上海建桥学院、上海公安高等专科学校和上海旅游高等专科学校六所高校发放《大学生网络生活现状》调查问卷，在对回收的456份有效问卷进行数据分析后显示：59.65%的学生因为匿名而在网上轻易发表言论，90.13%的学生因为他人违反网络诚信的行为而遭受过损失，曾经在博客、论坛或者其他聊天工具上说过谎的学生占82.24%。通过对大学生网上说谎原因的调查发现，66.23%的学生是出于对自己的保护。在对社会主义核心价值观个人层面爱国、敬业、诚信、友善重要性的调查中，63.38%的人认为诚信最重要，15.35%的人认为爱国最重要，10.75%的人认为友善最重要，10.52%的人认为敬业最重要。当遇到不诚信网络行为的时候，43.64%的人会坚守自己的诚信立场，31.14%的学生会因为别人的不诚信而影响到自己的诚信行为，只有23.46%的学生会抨击不诚信的网络行为。另外，55.04%的学生认为很有必要在思想政治课中增强网络生活德育的教育内容。

高校学生社会参与意识越来越强，越来越重视自己在新媒体中的话语权。高校校园网络空间为基层党组织的教育管理工作提供了获取信息、共享资源、发表评论观点、提出意见建议的互动交流平台。但同时由于网络具有匿名性特点，任何人都可以不受身份和地位的约束，自由发表意见、表达观点、交流思想，信息的发布者不用署名，一些人会无所顾忌地发布和传播信息，过多的虚假或负面信息会造成大学生对所接收的网络信息产生怀疑，使得学生或生生之间的交流不再真诚和深入，流于形式。此外，通过官方微博发布的信息，多半是告知性质的，缺少互动，容易产生距离感，不利于高校党组织工作广泛、有效、深入地开展。

三、新媒体环境下提升高校基层党组织话语权的路径

党的十八大提出：“推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，……牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。”[3]高校党组织作为党在高校全部工作和战斗力的基础，始终处于为党和国家培养社会主义合格建设者和可靠接班人的最前沿，高校的教学、科研活动能否顺利开展，学生群体能否坚持正确的政治思想观念，党政方针能否在高校顺利贯彻执行，都取决于高校党组织工作效率的高低。因此，高校基层党组织应遵循新媒体发展规律，从培养大学生的网络道德入手，充分发挥学生的主体性，调动学生主动参与、自主管理的积极性;提高教师运用信息网络的能力，增强学生间的交流沟通，制定突发事件的应急预案，永远保持占领文化主阵地;基层党组织干部应充分利用新媒体，采取线上指导与反馈、线下贯彻与执行的工作方法，将党的时政方针及时、正确地传达至学生中间，同时积极处理学生们的反馈信息，以不断改善工作方法，这不仅可以增加工作透明度，彰显领导者的人格魅力，提高新媒体环境下高校基层党组织在学生事务管理工作中的话语权，提升工作效率，还可以加强高校基层党组织同学生群众的联系，增强凝聚力，为高校教学、科研工作的顺利开展提供政治保障。

（一）尊重学生的主体性，发挥学生意见领袖的作用

大学生作为走在时尚最前沿的一个群体，最易接触和接受新事物。新媒体时代，学生更容易被丰富多彩的网络世界所吸引，并通过便捷的网络第一时间获取第一手的网络资源。高校基层党组织要在充分尊重学生的主体性的前提下，积极借助新媒体这一手段，强调大学生作为媒介传播者的道德义务，以社会主义核心价值观为引领，培养学生的网络媒介素养。同时，高校基层党组织要打破传统的党组织“教”、学生“学”的党政工作模式，围绕新媒体创设出更多以提高学生思想政治认识为目的、融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站或网页，采用大学生喜闻乐见的方式，积极开展生动活泼的德育实践活动。通过相关主题活动的开展，使意识形态教育以全新的形式展现在大学生面前，便于大学生接受，以增强基层党组织对网络舆情引导的话语权，调动学生主动参与的积极性。此外，网络社交中，“群”作为具有共同话题或相同价值观念的小群体建立的一个即时交流平台，正日益成为大学生组团交流的新模式。而“群主”作为该群的发起者，一般是由具有权威性的学生骨干来担任，扮演着意见领袖的角色。高校基层党组织应充分利用“群”的普及性与“群主”的权威性这一特点，加强对学生群体中有较强号召力的学生骨干、优秀学生党员的培养，运用党的政策、方针，去帮助他们树立正确的价值观，让他们以意见领袖的身份去影响学生，去传播正确的价值观。

（二）强调教师的主导性，提高学生媒体信息判断力

新媒体环境下，作为保障高校各项教育、科研、管理工作顺利开展主力军的基層党组织，必须重视引导并充分发挥教师队伍的主导性，使教师的主导性与学生的主体性有益结合，促进学生间的交流，建立对彼此的信任。首先，教师要提高运用信息网络的能力，将党的最新理论成果转换成积极的媒体语言，并借助新媒体这一有效路径进行传播，并做好信息接收、处理与反馈工作，通过对相关信息的理性分析，了解学生的思想动态，并在此基础上制定工作方针，调整工作方法。其次，教师应立足大学生运用网络的实际，深入分析网络舆情形成、扩散、高涨和淡化的发展过程，对网络舆情进行科学的研判，并结学生的实际情况，积极加入学生网络社交圈，以一个参与者的姿态与学生进行有效的沟通交流。此外，教师还应利用一切条件积极培养学生的媒介价值判断能力，让学生自己具备获取和甄别信息的能力，才能使学生充分有效地享受媒介的信息服务。

（三）增强党组织工作透明度，积极吸纳学生意见

新媒体时代，高校基层党组织要从多角度利用新媒体开展工作。首先，高校基层党组织应借助新媒体将日常工作公开化、透明化。高校基层党组织可以将自己的工作日程公布至微信、微博等新媒体平台，一方面，可以将要组织开展得活动及早与学生展开互动，积极吸纳学生们对于开展活动的意见，以不断完善活动策划案，从而使活动开展得更成功;另一方面，高校基层党组织可以通过微信、微博等新媒体接受广大学生群众的监督，做到“廉洁奉公、勤政为民”。高校基层党组织要本着顾全大局、服务大局的理念，公开、公平、公正地做决策。对于所做决策特别是重大决策的前因后果都要通过新媒体及时告知学生，以方便学生了解所在院系党组织的最新动态。其次，高校基层党组织在贯彻、宣传党的政策方针，督促学生思想政治建设过程中，应与学生充分交流、相互学习、取长补短。党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。董必武曾言：“党是不断地和群众在一起学习而进步的。”[4]新媒体时代，高校基层党组织要及时更新观念，紧跟时代步伐，与广大学生群众共同接受新媒体时代的“洗礼”，只有不断学习，才能与时俱进，才能实现双方的共识、共赏、共进。此外，高校基层党组织要充分利用新媒体来打造亲民形象;积极利用微博、微信等平民化的媒介工具，与学生打成一片，彰显亲和力;在奠定良好群众基础的同时，必须形成一套时尚、前卫、创新的工作方式。在与学生进行平等交流的过程中，巧妙地将党和国家的意识形态教育融入其中，这样既有益于凝聚团队力量，还可以寓教育于无形，引领着高校意识形态建设的正确方向。

参考文献：

[1]第34次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].（2014-

07-21）[2014-11-05].http：//www.cnnic.net.cn/hlwf-zyj/hlwx

zbg/hlwtjbg/201407/t20140721_47437.htm.

[2]马克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009：50.

[3]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进  为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2012：31.

[4]董必武选集[M].北京：人民出版社，1985：103.

收稿日期：2014-11-21

基金项目：2014年度上海德育实践研究课题“高校网络舆情研判与引导机制研究”（2014-D-128）的阶段性成果

作者简介：徐丰（1973-），男，上海人，党总支书记，讲师，硕士，从事思想政治教育、德育研究。