黄规升

摘要：工业工程可以有效提高管理效率，通过明确工业工程在行政管理中的应用思路，结合资本项目外汇管理的特点，区分资本项目外汇管理岗位职能，利用工业工程方法优化湖南省资本项目外汇管理架构，有效的实现前后台分离，极大地提高的行政效率、质量和水平。

关键词：工业工程；行政管理；外汇管理；资本项目

我国十二五规划明确提出要实现资本项目可兑换，在此背景下如何充分利用现有资源，优化管理流程，提高资本项目外汇管理部门的行政效率、质量和水平，具有重要的现实意义。

1应用思路

工业工程（Industrial Engineering，IE）是通过研究系统中人员、物料、设备、能源、信息等要素的有效组合与合理配置及持续改进与改善，来保证和实现系统高效运行的方法和技术[1～3]。工业工程在行政管理中的应用要以输出优质、规范的公共行政活动为立足点，通过阐释组织机构的性质与地位，明确组织目标、工作方针、结构形式及与其他政府组织的关系，确立组织机构的设立；通过改善领导体制、设计部门与职位结构、划分职能与权限、完善管理规范与制度，确定资源与事务、事件的管理方式，建立行政工作质量保证体系；通过优化公共行政活动流程，提供优质公共行政服务[4]。

2具体应用

21 优化前存在的问题

优化前湖南省资本项目外汇管理部门的组织机构设置基本参照上级管理部门组织结构而相应设置，是较为典型的条块化管理模式。该模……