陈淑琴

尤溪县财政支持笋竹产业发展的现状和建议

陈淑琴

一、财政支持笋竹产业发展的政策措施

为了促进笋竹产业的发展，制定了一系列的政策措施，在财政上给予帮助和支持：一是对新开设竹山道路超过3公里以上的每公里补助1000元；二是对评为县级竹类科技示范园或精品示范片的，每个基地给予3万元补助；三是对项目总投资1亿元以上，新建标准化生产车间面积达20000平方米以上，每个企业给予补助10万元；四是对竹笋制品加工企业生产的全部产品外包装使用尤溪竹业品牌的，每个企业给予补助2万元；五是对笋竹产品加工重点企业参加国内省级以上举办的笋竹展销会、博览会或推介会，根据活动费用开支情况每个展位给予0.3—1.0万元的资金补助；六是对当年晋级为市、省、国家级龙头企业的，分别奖励1—5万元；支持龙头企业上市融资，对进入上市辅导期的龙头企业奖励20万元；七是对被评为县、市、省级示范性合作社的，奖励0.5—2万元等。

二、财政支持笋竹产业发展的现状

尤溪是全国30个“中国竹子之乡”之一，全县现有竹类资源11属55种，竹林面积68.6万亩（其中毛竹48.7万亩、中小径竹19.9万亩），2013年，全县产毛竹材948万根、产笋9.73万吨，实现竹业总产值14.6亿元。

（一）支持竹林资源培育、竹林丰产基地建设

2013年，县财政就投入资金200万元，全县新发展中小径竹、绿竹面积3400亩，新建“两高一优”竹林丰产基地1.55万亩，改造低产竹林4.1万亩，新开竹山道路159公里，修建竹山灌溉蓄水池830立方米。

（二）支持笋竹企业向产业化经营发展

2013年，县财政就投入600万元，支持笋竹企业逐步向精深加工或生产附加值高的方向发展。截止2013年底，全县共有笋竹加工企业98家，年加工产值达千万元以上的规模企业有6家，其中国家级龙头企业一家、省级龙头企业一家、市级龙头企业三家。2013年竹产业加工总产值达8.68亿元。

（三）支持笋竹产业品牌创建

2013年，县财政投入102万元，支持竹业品牌创建。在财力支持下，笋竹品牌喜获丰收。“尤溪绿竹笋”获得国家级地理标志产保护品牌，并被评为省名牌农产品；绿竹笋系列食品和绿竹露饮料通过国家级有机食品认证；在第六届中国竹文化节上，绿竹露饮料、竹根雕茶道组合产品、竹沙拉碗系列产品被评为第六届中国竹文化节、中国竹业博览会金奖。

（四）支持竹业生态科技园建设

2013年，县财政投入165万元，重点扶持位于尤溪县洋中镇后楼村仙岭自然村，占地面积约1000亩的尤溪县首个“百竹生态科技园”建设。该园新植紫竹、高节竹、香妃竹、凤尾竹、观音竹等观赏竹；雷竹、黄田竹、苦竹、绿竹等经济竹110多个竹种。计划在3—5年内建成，建立一批生态科学研究试验基地和生态科技示范基地；并结合尤溪森林生态旅游，建设成为一个高科技、成果展示、旅游休闲基地的“农家乐园”，形成“天然山水园中竹、人工山水竹中园”的百竹生态景观，让竹园成为绿化、美化生活，休闲、旅游、度假的一个好去处。

（五）支持笋竹专业合作社发展壮大

2013年，县财政投入20万元，支持笋竹专业合作社发展壮大。全县新发展专业合作社2家，截止2013年底，全县笋竹专业合作社共8家，其中省级示范社1家、市级示范社1家、县级示范社3家。农民专业合作社的发展，促进了农业产业化，加速了资源优势向经济优势的转化，势单力薄、分散经营的农民，依托合作社进入了规模化、标准化、专业化、市场化发展新阶段，初步形成了建一个组织、兴一项产业、富一方农民的发展格局。

三、加快笋竹产业发展的对策建议

（一）要把笋竹产业发展规划好

竹产业是公认的绿色产业，拥有巨大的经济价值、生态价值、文化价值，是投入少、收益快、受益期长的好产业，是农村经济发展的重要产业，对县域经济发展具有引导和带动作用。要加强竹产品加工业发展规划，合理布局，探索建立竹产品加工专业园或笋竹精深加工集聚区。要坚持“宜林则林、宜竹则竹”，进一步规划好笋竹产业发展，采取切实有效措施，真正把竹产业做大做强，使之成为支柱产业。

（二）要把资源优势转化为经济优势

要大力支持科技创新型竹产品加工龙头企业发展，鼓励笋竹加工制品向精深加工或生产附加值高的方向发展，提升加工水平，把产业做大做强，把产业链做长做优。要充分利用竹林资源丰富多彩的自然景观，发展风景竹林、盆景竹林、休闲度假、特产购物、竹雕工艺、产品展示、农家乐、竹博园等生态旅游项目，把竹林打造成亮丽的风景线，融入“美丽尤溪”建设之中。要积极发展竹下经济，发展竹菜、竹菌、竹禽、竹药等“一品带多品”等多种竹下经营模式，不断把资源优势转化为经济优势。

（三）要加大竹林资源培育力度

要加强毛竹扩鞭林地规划，加快毛竹扩鞭，不断扩大竹林面积。抓好低产竹林改造，提高竹林立竹密度和质量。加大科技育竹力度，扩大竹林丰产技术推广面，把竹林的经营管理活动纳入科学管理轨道，大抓科技兴竹，建立示范林、示范带等各种类型的示范基地，促进毛竹、绿竹、中小径竹三大资源共同发展，不断提高竹林质量，推动竹林经营再上新水平。

（四）要把品牌培育工作落实好

要加大“中国竹子之乡”、“中国绿竹之乡”、“尤溪绿竹笋”、绿竹露饮料等品牌的宣传力度，搞好品牌推介，加强品牌保护，扩大品牌知名度和影响力，把品牌优势转化为竞争优势、市场优势、经济优势，不断推动全县竹产业持续快速健康发展。

（作者单位：尤溪县财政局）