众筹、众创、众包

一、概念解析

（一）众筹

众筹是一种大众通过互联网相互沟通联系，并汇集资金支持由其他组织和个人发起的集体活动。创意者或小微企业等项目发起人（筹资人）在通过中介机构（众筹平台）身份审核后，在众筹平台的网站上建立属于自己的页面，用来向公众（出资人）介绍项目情况，并向公众募集小额资金或寻求其他物质支持。所筹资金起初由众筹平台掌握，并不直接到达筹资人手中，项目若在目标期限内达到募资金额，则项目筹资成功，所筹资金被众筹平台划拨到筹资人账户，待项目成功实施后，筹资人将项目实施的物质或非物质成果反馈给出资人，众筹平台从所筹资金中抽取一定比例的服务费用作为收益。如果在目标期限内未达到募资金额，所筹资金就会被众筹平台退回至出资人，项目发起人则需要开始新一轮的筹资活动或宣告筹资失败。

（二）众创

众创是指在现代互联网背景下，一方面热爱创新的大众（创新者）基于由企业搭建的或者自发形成的互联网平台实施创新活动并且通过互联网进行创新成果的展示或出售；另一方面其他企业或个人 （需求者）通过互联网搜寻和获取创新成果并加以利用的一种新型创新模式。众创可以分为企业主导式众创和大众主导式众创。企业主导式众创是指大众在企业创新需求的主导下识别机会并参与企业创新的过程，企业是创新的主导方和发起者。大众主导式众创是指在没有明确创新需求的情况下，大众主动获取创新机会，从而实施创新并将其商业化的过程。

（三）众包

众包这一概念是由美国《连线》杂志的记者杰夫·豪于2006年6月提出的，其为众包下了一个定义：众包指的是企事业单位、机构乃至个人把过去由员工执行的工作任务，以自由自愿的形式外包给非特定的社会大众群体解决或承担的做法。企业选择将企业价值链上的一些环节依托互联网外包给众多消费者完成的行为。众包的实质是消费者参与到企业价值创造和创新过程中。

二、众筹、众创、众包的经验借鉴

（一）国际上对众筹融资的监管实践经验借鉴

1.众筹融资平台向社会推介自己的融资产品时是否需要发布募资说明书

各国的金融监管机构普遍规定对于向公众募集资金的可转让证券要发布发行募资说明书。对于众筹融资，目前国际上的通行做法是根据发行的证券或者投资产品的期限与规模来决定是否要向社会发布募资说明书。英国与意大利规定期限在一年以内且发行规模在500万欧元以内的融资产品不用发布募资说明书；德国规定期限在一年以内且发行规模在10万欧元以内的证券产品不用发布募资说明书。

2.是否明确规范众筹融资的经营模式与经营范围

欧洲监管者认为设立章程并明确众筹在筹资中扮演的角色与可利用的金融工具很有必要。美国的JOBS法案更是明确规定了这种平台的行为规范，如禁止提供投资建议或推荐，禁止参与发行人与投资者之间的交易等。此外，JOBS法案还设立投资者准入门槛以降低系统性风险。

（二）国际上众创实践模式的经验借鉴

AppleStore是苹果公司于2008年7月推出的基于iPhone终端的内容服务产品的平台，以增加其iPhone终端的附加值。这个平台中共有三个利益相关者：苹果公司、程序开发者和消费者。其中，苹果公司主要致力于平台的开发和管理、为程序开发者提供程序开发包（SDK）以方便其开发和上传应用程序，并为用户提供下载入口和好的体验等。一方面，那些爱好开发的组织或个人担任程序开发者的角色，他们借助SDK工具能够方便地开发和上传软件，并根据下载量的多少赢得报酬；另一方面，消费者根据需要在平台上方便地下载自己所需的软件，这些软件可能是免费的也可能是收费的。该过程中，苹果公司收取一定的中介费用。

（三）国际上众包商业模式的经验借鉴

亚马逊土耳其机器人是自2005年开始在互联网上兴起的众包服务平台，在亚马逊土耳其机器人平台上，一方面，任务请求者使用程序化的应用程序界面发布需要完成任务，包含任务描述及完成任务所获得的报酬等相关任务参数。请求者在自己的账户充值，上传所需完成的任务，最后评价任务结果。亚马逊公司仅从请求者支付的酬劳总额中抽取10%的提成费用。亚马逊土耳其机器人为请求者提供了质量保障服务，即该平台赋予请求者在工作者任务完成后决定是否支付报酬的权力。另一方面，“工作者”需在亚马逊土耳其机器人官网上申请账号，填写相关资料，等待网站审核，一般48小时内亚马逊公司会根据申请者填写的资料信息给予是否通过审核的回复。由于这种相对其他网站比较严格的账户申请制度，也在一定程度上保证了亚马逊土耳其机器人（工作者）信息的真实性。

三、众筹、众创、众包的在我国的发展现状

（一）众筹

中国众筹的发展处在起步的阶段，由于缺乏相关法律法规，众筹一度游离于非法集资的边缘。国内的IT人士借鉴美国众筹平台，成立了一批类似的网站。“点名时间”是成立于2011年的中国众筹网站，它仿照Kickstarter的商业模式运作。网站的规章制度，甚至页面设计都参考Kickstarter的风格。在完成了几个经典项目的众筹活动后，“点名时间”获得了国内知名网站和媒体的支持与关注。“淘梦网”的商业模式与“点名时间”类似，不同的是，该网只针对微电影进行众筹，打造出了国内首家独立微电影筹资平台。2013年10月，国内借鉴众筹理念的融资平台“天使汇”被“新闻联播”报道，成为互联网金融创新的典范。成立于2011年的“天使汇”自成立至今共有70余个项目完成筹资，总筹资额高达2亿余元人民币。

2015年6月28日举行的第二届上海互联网金融博览会高峰论坛上，“众筹家”发布《中国众筹行业报告2015（上）》指出，截至2015年6月15日内地共有众筹平台190家，剔除已下线、转型及尚未正式上线的平台，平台总数达到165家。

（二）众创

国家金卡工程物联网众创平台2015年成立，该平台的成立是国家金卡团队对组织模式、工作模式、创新模式的新探索，也是充分调动和发挥各方积极性、自我完善调机制、协调合作促发展的新尝试和新举措。该平台将在各级政府部门、行业组织、广大用户与企事业单位之间架设桥梁，充分整合和利用各部门、各试点城市、相关社团组织及各地产业联盟现有资源，统筹协调制定物联网发展涉及的标准化、核心技术产业化、应用试点工程示范、公共服务平台建设以及服务业发展的相关工作。2015年6月10日，云南省人社厅党组书记、厅长崔茂虎按下按钮启动“云南人社众创网”（www.cyfw.net），标志着全国首家以“互联网+人社”模式打造的“一站式网络创业园”正式开启。

（三）众包

2015年2月，凯翼汽车宣布正式启动凯翼“众包造车”项目，打造一款A级Cross车型，此车将是汽车行业首款采取众包造车实现量产的车型，也是汽车行业首个以众包造车的企业。“凯翼众包”是应目标人群需求而由凯翼汽车牵头发起，通过互联网思维，以客户需求为中心，激发广众的创意和灵感而打造的一场“众包造车”行动。以互联网和跨媒体渠道及形式多样的活动为沟通工具，以凯翼建立的“菱形开发流程“为品质保障，打造年轻人喜爱的“智能互联汽车”。2015年6月19日，国内软件服务龙头企业中软国际有限公司在京宣布，可信IT众包服务平台“解放号”继188天的公测之后，正式商用。“解放号”既是一个通过可信人脉组织、由最佳管理实践背书的IT服务众包平台，也将是一个海量解决方案研发、实施和集成的工作平台。