◎文/张田力 徐大海

天津市新型兽药产业链和创新链融合发展研究

◎文/张田力 徐大海

近年来，天津市新型兽药产业发展依托少数龙头企业取得了一定成绩，但仍面临总体规模不大、效益不高等诸多问题。本文通过系统分析天津市新型兽药产业的产业链和创新链的发展现状，明确了需在中小型兽药企业能力、对接服务平台建设和产业整体竞争力等方面加大支持力度，并从产业链、创新链、资金链和服务链四个方面提出推动天津市新型兽药产业融合发展的对策建议。

新型兽药；产业链；创新链；融合发展

新型兽药，是指功效上可以替代传统兽药，并对人和动物健康安全、无污染、无残留的绿色环保药物，用于提前防备、治愈、判定动物健康与否、针对性的改变它们自带的身体特性的物质 （含药物饲料添加剂），主要包括血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品、中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品及外用杀虫剂、消毒剂等。新型兽药产业，从广义上泛指一切与兽药相关的经济活动，涵盖了兽药从原材料到最终产品及其使用过程中形成和关联的各种活动，如兽药原料供应、兽药研发和监管、兽药制剂制造和销售，兽药流通和使用等活动。狭义的新型兽药产业则是指直接从事研发、制造和销售兽药和各种生产性企业和组织的集合，其核心在于兽药生产企业。根据国家畜牧业“十二五”规划提出的发展目标，到2015年全国畜禽规模养殖比重将提高10%~15%。养殖业的快速发展和规模养殖比重的不断提升，造成对可靠、高效的兽药产品需求量的快速增长，新型兽药产业发展潜力及空间非常巨大。《天津“十二五”农业产业发展规划》提出“把农业高新技术产业作为天津农业战略性产业，重点发展以种业、疫苗、高端生物制品等为主的高端产品，服务全国，走向世界”，为天津新型兽药行业发展提出了发展方向和目标。

近年来，天津新型兽药产业依托少数大型龙头企业，已经取得了一定的发展成绩，但仍面临产业总体规模不大、效益不高，高质量兽药种类较少，创新体系建设有待加强等问题，对于天津市绝大部分中小型兽药企业而言创新能力仍然较弱，缺乏必要的创新成果对接、产品流通服务等平台，且资金周转和保障能力也不足。与湖北、河南、山东等国内兽药研发生产大省相比仍有较大差距，天津市兽药产业急需抢占行业发展制高点，加快提升自主创新能力，不断提升市场竞争能力。因此，探讨建立天津市新型兽药产业链和创新链的深度融合，加强各链条薄弱环节建设，不断补充和延伸产业链条发展，对于促进天津市兽药产业整体竞争实力的提升具有重要的意义。

一、天津新型兽药产业链发展现状

凭借较好的资源环境和产业基础优势，目前天津市新型兽药产业已经逐步建立起从兽药原材料供应、研发、生产到销售为一体的较为完善的产业链条。

（一）上游原材和原料药供给充足

天津市地处华北平原腹地，临近河北、山东、内蒙古等地，是我国主要农业生产基地和家种药材的主产地，区内中药资源丰富，有药用植物1500多种，药用动物500多种，矿物类30多种。药材生产潜力大、生产水平较高，大面积栽培的药材有地黄、金银花、怀牛膝、连翘、薯蓣、白芍等，为兽药产业的发展提供了基础的原材料供应。此外，原料药供应方面，天津市拥有瑞普生物、天津生机、中敖生物、保灵动物保健、华夏本草、康发渔牧兽药原料药厂等一批原料药加工生产企业，从而为兽药企业生产创新型药物提供了充足的保障。

（二）中游产品研发和成果转化生产能力有待提升

产品研发方面，天津市拥有天津农学院、南开大学、天津市畜牧兽医研究所等一批研发能力较强的高校和科研院所，聚集了瑞普生物、天津生机等一批创新水平较高的龙头企业，基本形成了高校、科研院所和企业合力发展的研发创新格局。成果转化生产方面，龙头企业依托自身资金、配套设施等资源支撑，成果转化产业化能力较强。目前，天津市兽药行业已形成了年产生物制剂30万升、注射液65.48万升、口服液113.6万升、粉剂散剂预混剂1.58万吨、片剂11.12吨、各类饲料273.3万吨的生产能力。而高校、科研院所等创新主体由于关注基础性研发，且缺乏有效的成果转化渠道和平台，成果转化能力较薄弱，建立产学研用一体化的研发创新体系异常迫切。

（三）下游兽药流通和畜牧养殖业应用基础较好

天津本地拥有正大饲料、大成万达等众多饲料生产企业近270家，同时全市拥有鸿腾水产、佳禾牧业、蓝科水产等规模化畜禽养殖企业1531家，对饲料添加剂、疫病防控型兽药产品的需求非常大。目前，天津市兽药企业主要通过设立销售部、经营商、市场对接等模式实现与畜牧养殖企业的对接。对于瑞普生物、天津挑战等大型兽药企业，其均建立了专门的销售部门，对其兽药产品进行包装、宣传和推广应用，目前已形成了知名度和美誉度较高的兽药品牌。天津生机、中敖生物等龙头兽药企业，通过建立养殖终端，直接将自主研发生产的兽药供给于集团养殖部门，实现了药品的直接对接。大多数中小兽药企业，主要通过兽药产品中间代理商或经营商，如万达动物商贸、华雷商贸等实现兽药产品流通，利润被削弱，急需搭建中小兽药企业与畜牧养殖企业直接对接的渠道和平台。随着天津市兽药产业的不断发展和壮大，该产业急需探索更加开放、更加符合市场需求的产品运营模式，如电子商务模式等。

二、天津新型兽药创新链发展现状

图1 天津市新型兽药产业链

依托天津市优越的区域条件和地理环境，以及一批兽药龙头企业、高校、科研院所和一批专业化的创新平台，天津市新型兽药产业创新链条逐渐完善。

（一）创新平台支撑发展

京津冀是我国动物疫病防控产业的聚集区，产学研资源丰富，拥有相关高校和科研院所40余家，包括中国农业大学、中国动物疫病防控中心，中国农业科学院、中国兽药监察所等知名科研单位，富集的产业创新资源为兽药行业创新发展提供了强有力支撑，动物疫病防控创新产品和技术占到全国的30%以上。天津市创新资源聚集发展，除拥有天津农学院、天津市畜牧兽医研究所等一批研发能力较强的高校和科研院所支撑外，还拥有瑞普生物、天津生机等一批国家级和市级企业技术中心以及天津中兽药技术工程中心、天津市动物用生化制药技术工程中心等创新平台。在推进成果转化方面发挥了积极的作用，天津市兽药产业技术创新体系建设初见成效。

（二）产学研合作日益加强

在产学研合作方面，瑞普、生机等龙头企业已与国内外兽药研发机构和企业建立了较为密切的产学研合作关系，由瑞普生物联合中国农业大学和中国农业科学院兰州畜牧兽医研究所等11家知名科研院校以及鲁抗制药和升华拜克等15家行业领先企业成立的 “兽用化学药品产业技术创新战略联盟”的科研能力和市场影响力日渐巨大，总产值已占到全国1600余家同行业企业总产值的20%以上。由吉林大学与天津中敖畜牧集团联合创建的 “吉林大学天津兽医技术研究中心”致力于开展动物保健品、动物营养品及其相关技术的研究与人才培养工作。天津市正逐渐构建起以各类兽药创新平台为依托，相关企业、高校和科研院所合力开发的完善的创新链条。

（三）对接服务能力有待强化

目前，我市兽药产业创新平台主要集中于企业组织，首先以满足企业自身发展需求为前提，而民间形成的创新成果转化平台、公共服务平台较少，无法满足中小企业团体对于创新成果、资金支持、服务对接、信息咨询等方面的需求。天津市应加快建立服务于中小兽药企业的服务平台。同时，天津市众多创新平台主要服务于技术研发、成果转化等中上游环节，对于规模化生产后对畜牧养殖企业的对接服务平台、宣传推广平台较少。因此，探索建立服务于兽药企业与畜牧养殖企业的对接平台较为迫切。

三、天津兽药产业链与创新链匹配分析

（一）中小型兽药企业支持力度亟待加强

通过对天津市兽药产业链和创新链的分析，我们可以看出天津兽药产业的快速发展主要依托于瑞普生物、天津生机等少数大型龙头企业，凭借其较强的资源保障供给能力、研发生产能力、资金支撑能力、销售运营体系等，支撑起天津市整个兽药产业链和创新链条的完善度。而对于绝大多数中小型兽药企业而言，其尚未建立研发机构，研发投入较少，产品重复生产现象较为严重，而且由于其缺乏资金、项目等支撑，还无法承接优秀的创新性成果。另一方面，高校、科研院所等创新主体，由于缺少实现顺利对接的有效平台，造成其创新性成果无法实现顺利转化，使得目前天津市兽药产业对国内外创新资源的聚集和利用能力仍然较弱，研发成果转化动力仍需加强。因此，建立企业与高校、院所对接的成果转化平台，加强对中小兽药企业的支持投入力度较为迫切。

（二）兽药产品对接服务平台有待建立

图2 天津新型兽药创新链

在下游兽药流通和应用环节，天津市大型兽药龙头企业均建立起从研发、生产到销售、推广、服务的完善链条。但对于天津市大部分中小型兽药企业而言，其尚没有与广大的畜牧养殖企业建立起有效的沟通渠道，基本通过中间商实现与畜牧养殖企业的对接，且在兽药产品推广使用、营销管理、品牌建立等方面存在一定困难。因此，天津市亟待建立起兽药产品宣传使用的对接服务平台。

（三）兽药产业整体竞争实力急需提升

尽管天津兽药产业发展取得了一定成效，但与国内乃至全球兽药产业总体发展需求以及天津加快自主创新型城市建设的需求相比，仍存在一定不足，如产业总体规模不大、效益不高。天津市兽药生产起源于上世纪80年代，是我国最早从事兽药生产的地区之一，2011年实现生产总值9.13亿元，仅占全国的2.47%，居全国第12名。产业毛利率33.1%，低于全国平均水平2个百分点。同时，天津市高质量兽药种类，诸如兽药一、二类新药和单品销售超亿元的产品依然较少，与湖北、河南、山东等国内兽药研发大省相比仍有较大差距，急需抢占行业发展制高点，加快提升自主创新能力。此外，天津市兽药产业市场竞争能力有待提升。与国内山东鲁抗、中牧实业、河北威远等兽药行业领军企业相比，天津市兽药低端产品同质化现象十分普遍，厂商竞争主要以价格战为主，一定程度上压缩了兽药行业的利润空间。同时兽药高端市场长期被梅里亚、辉瑞、拜耳等国外大型兽药巨头垄断，加快天津市高端新药创制、提升企业竞争能力刻不容缓。

四、推动天津市新型兽药产业融合发展的对策建议

（一）完善新型兽药产业链

1.加快新型兽药技术和产品开发

围绕兽药产业发展优势，天津市不断提升药物制剂、饲料添加剂等产品的市场竞争力，加快开发一、二类兽药新产品，在行业重大关键技术、应用基础性研究等薄弱环节进一步加大投入力度，实现天津市兽药产业的全面化、可持续发展。

2.推动兽药企业整合发展

天津市应当加快培育和引进兽药龙头企业，通过项目和政策支持，引导和推动瑞普、生机等天津市兽药龙头企业以技术创新为支撑进一步做大做强，鼓励有条件的企业通过兼并、重组、收购等手段聚集兽药相关企业，扩大产业链，选取一批具有一定实力和发展潜力的龙头企业，开展上市培训与辅导，用好用足天津市支持企业上市的各项政策，积极推动5家左右企业上市，积极吸引国内外高水平兽药企业来津设立成果转化基地，加快培育一批具有一定技术创新能力的中小型兽药企业，加大对中小型兽药企业的服务力度，鼓励企业加强药品宣传推广，创建兽药产品品牌。同时，天津市应推动兽药产业整合发展，加强上下游企业对接，充分发挥技术和资本纽带作用，以大型企业为龙头，整合全市兽药中小企业，培育具有较强市场竞争力和行业影响力的兽药企业集团，充分利用国家鼓励和推动农业规模化发展的有利时机，积极引导和支持本市兽药企业与国内种养殖企业和原料剂企业双向对接，重点打造兽药-饲料-养殖、中药种植-中药提取物-中兽药、化学原料药-中间体-化学药等产业链。

3.完善天津市兽药产业链的相关财税政策

财税政策作为国家实行宏观调控的重要手段之一，对产业链的协调与发展有着重要影响。天津市应当在财税政策上面对兽药产业的中小企业给予优惠，利用税收优惠、财政贴息、财政补贴等政策，减轻中小企业的税负负担，加大中小企业发展的财政支持力度。同时，天津市还应发挥财政政策的引导作用，对于从事兽药产业链高端领域的企业给予更大的税收优惠和财政补贴力度，鼓励企业向产业链的高端迈进，提高中小企业的实力，使之朝着有利于整个产业效益改善和提高的方向发展。

（二）部署兽药产业创新链

1.组建天津兽药产业创新联盟

通过政府支持和引导，天津市引入国内外兽药领域创新主体，如江苏农林科学院、哈尔滨兽医研究所等，与天津市兽药企业共建创新共同体，共享创新资源加大研发及成果转化合作，充分利用天津市兽用化学药产业技术创新战略联盟提升为国家级行业创新联盟的机遇，进一步拓展联盟范围，力争在更多兽药细分领域主导建立国家级行业创新联盟。天津市要积极参与国家政策的研究制定，积极争取行业标准、检测、评定资质，吸引国家级工程中心、参考实验室等重大创新资源来津聚集，整合全市创新资源，加快组建天津兽药产业创新联盟。

2.建设兽药技术研发平台

天津市以龙头企业为核心，积极引导全市兽药企业参与，围绕兽药各领域技术创新和新产品开发需求，通过面向全球的产学研合作，建立行业工程技术中心，开展行业关键技术开发；以企业为主体，以大学、科研院所为支撑，建设一批兽药重点实验室，积极开展行业共性、基础技术的开发，不断提升各类研发平台创新能力，力争上升成为国家级兽药领域技术创新平台，从而依托创新研发平台不断提升天津市兽药产业的自主创新能力和水平，提升企业的竞争能力。

3.引导企业建设研发机构

天津市应重点支持瑞普、生机、挑战、中敖等本市龙头企业通过产学研合作，立足企业优势和市场需求，建设综合性企业研究院，力争到2020年，建成企业研究院10家，形成天津市兽药新产品研发与创制的核心力量，鼓励条件成熟的兽药企业建设企业技术中心，并根据建设进展和创新成效，选取优秀企业技术中心，通过加强资金支持和政策引导，建设企业研究院，鼓励和支持全市所有兽药企业与大学、科研机构建立技术合作关系，全面提升天津市兽药企业自主创新能力。

4.建立创新成果孵化体系

通过政府引导、资金支持等手段，天津市还应建立完善的创新成果孵化转化体系，推动产业-科技-金融的有效结合，不断创新产业发展模式，将金融服务、科技创新与商业模式有机结合，建立涵盖产业基金、天使投资、风险投资、担保贷、孵化器一体式的专业化金融服务体系，以金融为手段，以技术为纽带，加快整合和掌控产业上中下游核心优质资源，形成一批在动物药品细分市场具有较强竞争力的新产品、新技术，全面提升天津市兽药产业国际竞争力。

5.推动兽药产业产学研合作

天津市应积极引导兽药产业开展以企业为主体产学研合作，鼓励和支持中小企业利用多种渠道和方式，积极与国内外兽药研发机构和企业进行成果对接，开展兽药新技术、新品种的引进和转化，逐步形成龙头企业自主创新、中小企业承接转化的天津市兽药产业技术研发-转化-生产体系。到2020年，全市兽药企业必须与至少5家国内外兽药领域大学、研发机构和企业建立紧密的技术合作关系，创新能力和水平得到大幅度提升。

（三）完善兽药产业资金链

1.设立兽药行业创新专项资金

天津市应整合现有兽药领域科技计划项目经费，逐步扩大资金规模，设立兽药创新专项，重点支持兽药领域战略研究、重大技术和产品研发与引进转化，以及企业围绕技术链和产业链开展的兼并重组，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，带动企业和商业资本加大对兽药领域的投入力度，形成多渠道、多元化的推动天津市兽药产业创新发展投融资体系。

2.推动兽药行业开展科技金融创新

天津市组织全市兽药产业企业建立信用互保机制，引导兽药企业建立行业风险抵押金，建立兽药领域新产品应用的保险制度，提升行业整体信用水平和风险防控能力，引导和支持兽药龙头企业联合风险投资机构联合成立兽药产业基金，鼓励具备一定条件的兽药企业建立技术创新基金和风险投资基金，建立科技型企业孵化器，聚集一批先进创新成果进入孵化器熟化，聚集一批具有较强创新能力的中小企业孵化。

3.推动兽药行业与银行开展全行业银企对接

天津市进一步推进国家及天津市已出台的各项科技和金融相关政策的落实，用好用足现有政策，积极拓宽科技型企业融资渠道，建立银政企联席会议制度。该缺席由市科委牵头，联合人民银行天津分行、市金融办等相关部门共同遴选2-3家具有服务兽药产业以及农业发展意愿的银行业金融机构作为重点合作银行，推动兽药行业与合作银行进行整体对接，允许和鼓励合作银行优先选取兽药领域小巨人“周转金”项目开展贴息贷款业务，整合企业、金融机构的资金，为新型兽药推广应用提供金融保护。

（四）完善兽药产业服务链

1.完善对接服务体系

天津市加快推动兽药企业与下游畜牧养殖企业，特别是大规模养殖和饲料企业建立战略合作关系，联合兽药企业、畜牧养殖企业、科研院所、高校及行业专家，建立天津市兽药科研与推广服务中心，支持和推动兽药企业与天津畜牧养殖企业共建示范基地等。同时，天津市要结合全市推动科技型中小企业发展和帮扶工作，组织专业咨询机构面向全市兽药生产企业和饲料生产企业开展“一企一策”诊断工作，帮助企业制定技术创新和发展规划，做好科技特派员工作，积极引导和鼓励技术转移、信息咨询、知识产权、投融资咨询等社会中介服务机构加强与兽药企业，特别是科技型中小兽药企业的对接，为企业发展提供全方位咨询服务，帮助企业做大做强。

2.探索商业模式创新

天津市要加快探索兽药产业发展新的商业模式，在兽药产品推广流通环节，建立覆盖全市兽药企业，尤其是中小型兽药企业的与畜牧养殖企业直线对接的服务平台，省略中间商，提升产品流通效率，提高企业的赢利能力。此外，在电子商务发展日盛的现阶段，天津市可通过网络平台，探索建立兽药产品的B2B、B2C、O2O等网络营销模式，通过不同商业模式的探索创新，推动天津市兽药产品市场的活跃度，从而不断提升市场占有率。

3.加强兽药产业信息化建设

首先，天津市应当建立完善的兽药数据库，为行业提供全面的信息服务。该数据库主要包括兽药生产企业许可证、兽药GMP证书、兽药产品批准文号、兽药注册、兽用生物制品批签发、兽药标准以及兽药监督抽检结果等信息。其次，天津市还要完善兽药行政审批信息系统，提高公众服务能力，构建网上申报平台，使兽药企业行政许可事项审批过程网络化，增强政府与各类企业之间的联动协作和信息共享。再次，天津市还应建设兽药产品标志可追溯信息系统，利用二维码技术，对兽药产品进行标识和全程跟踪，实现产品的追踪溯源，并建立查询功能，为兽药产品监管和其经营使用者提供查询服务，维护消费者权益。

4.加强兽药产业风险评估和安全评价体系建设

天津市应该建立兽药产业风险评估和安全评价技术支撑体系，开展兽药安全风险分析和评估；完善兽药新产品的安全评价标准，强化兽药上市前的风险评估；建立不良反应检测和报告体系，及时掌握已上市兽药的不良反应；加强对有潜在安全风险兽药品种的安全性检测和再评估工作。

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[5]我国兽药研发现状与未来展望[EB/OL].http：//www.chinafarming.com/ shouyad/2012/2/25/2012225759093451. html，2012，2.

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责任编辑：崔 寅

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1006－1255－（2015）07－0022-06

张田力（1985—），天津市科学技术信息研究所。邮编：300074

徐大海（1982—），河北工业大学。邮编：300130