贾礼通

[摘 要]随着我国电力行业的发展，电力行业技术水平的提升，需要改善自身的管理方式，这样才能够达到相应的管理要求，促进电力行业更好的发展。尤其是在财务管理方面，管理人员要采用更加科学的管理方法，不断优化管理措施，最终达到管理的目的，提升财务管理效率。本文通过对电力基建工程财务管理进行相应探讨，从中找到更加科学的管理方式，促进电力部门管理质量的提升。

关键词: 电力企业基建工程 财务管理 思考

中图分类号：F407文献标识码： A

企业要想合理使用人力、物力、财力，实现高质量、高速度、低造价的管理目的，就必须利用基建财务对工程建设计划执行过程中所体现的资金动向进行科学的、严格的核算和监督，为制定基建计划情况提供必要的资料，以便不断地改善经营管理工作，充分挖掘内部潜力。因此，加强基建财务管理十分必要。所谓基建财务，主要指与基建工程相关的财务，包括工程款资金、项目预算、工程合同监督、各种材料、设备的原始记录以及工程财产的定期清查等。基建工程财务管理的主要目的是为了节约资金，使企业在建项目完成后投入最少，获益最大。基建财务人员的职责就是以国家法律法规为指导方针，做好基建财务相关的各项工作，通过科学合理的使用基建资金，严格控制建设成本，最终达到节约提效的目的。

一、电力基建财务管理中存在的问题

1.管理制度不完善

当前我国电力企业基建财务管理的制度还存在比较多的问题，还不能够更好的适应管理的要求。尤其是在多元化的经济形势下，传统的管理方式已经不能够适应市场经济的需求。许多企业还是采用资金管理方式，对于产权认识、动产评估等概念还比较陌生，这样就会导致许多资产的管理效率比较低下，最终会对基建工程产生不良的影响。财务管理制度不完善主要表现为基建工程财务管理是由多个部门完成的，不同的部门在管理时采用的标准会存在一定的差异，再加上监督不够完善，从而会影响到电力基建工程财务管理的质量水平。

2.单位的会计核算工作不规范

主要表现在以下两个方面：（1）支出不规范。费用支出所开的发票上常常还有不合理清单，或者有的单位将本来用于工程建设的款项借给他人。（2）会计科目记录不准确。比如很多单位将存款利息做“待摊投资—其他投资”分录，事实上应当记作“待摊投资—借款利息”。

3.各个部门间没有形成协同效应

“一个好汉三个帮”，整个基建工程的各个部门应当是齐心合力，互帮互助的。然而，在实际工程实施中，基建财务与其它部缺乏一定的协调度，大大影响了财务管理的效率。如基建部门仅对施工管理负责，资产管理部门仅对工程竣工后的固定资产负责，审计部门仅对工程施工的工作量负责，而基建财务没有与这些部门进行有效沟通，存在信息流通不畅，信息不对称的情况，而且在实际工作中出现问题，各部门就互相推诿指责，这些在一定程度上影响了基建管理的整体水平。

4.基建财务监督不到位

要想更好的保证电力企业基建工程财务管理质量，就需要不断提升监督质量，从而更好的保证管理水平。但是在实际的操作中，许多企业没有及时对基建财务管理进行监督，使得出现超投资、超标准和超预算的现象。而且许多财务管理人员在进行相应的管理时，其范围主要局限于企业内部，对于基建工程的材料以及施工状况等不甚了解。单力企业基建财务管理不仅仅是资金的管理，同时还要包括施工单位的监督和管理，但电力企业在实际的操作中却缺少对这部分的监督管理，这样就会导致财务管理质量的下降。而且目前我国电力企业基建财务管理活动主要表现为按计划划拨资金，导致基建财务管理处于一种被动的地位，不能够更好的参与到监督管理工作中去，导致电力企业基建工程财务管理质量下降。

二、加强电力企业基建工程财务管理措施

1.建立健全完善的内部控制制度

内部控制制度是一个单位为了实现某一经济活动目标，维护资产财产物资完整，保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策，保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。建设项目的内部控制制度主要由以下几个要素构成：（1）组织机构。建设单位内部机构的设置和分工，应合理解决领导层、各职能部门及个环节之间相互牵制，互相制约。（2）健全的规章制度和明确的职责分工。健全各项内部规章制度，如人、财、物等管理制度，将各项经济活动划分到具体工作岗位，按照岗位确定任务、职责和权限，用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。（3）完善的内部监督和检查机制。按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内控制度进行评价，达到不断完善内部控制制度的目的。

2.加强基建工程项目实施过程的财务管理

(1)应加强招投标的财务管理。应严格遵守招投标的原则，招标书的拟定、招标的组织形式、开标评标等工作一定落实到位，争取为财务目标的实现提供有力保证。(2)严格建设资金的管理。应当依据《基本建设财务管理规定》，建立建设项目法人责任制，推行筹资、建设、生产、还贷一条龙管理，以控制建设成本，提高投资效益。要实行专款专户，专人负责，制定开支标准，不按标准或超出标准的用途立即收回相应资金；严肃财务纪律，强化内部约束机制，项目负责人全面对建设资金进行监督、管理、使用，各部门各司其职，共同监督管理。

3 充分发挥财务核算的监督管理工作

基建工程中的财务管理有着非常重要的作用，它能够更好的保证工程施工质量，因此管理人员需要加强财务核算和监督工作，提升工程施工效率。在管理的过程中，管理人员首先需要对基建项目的市场进行分析，结合经济效益和社会效益，从中找到更加科学的发展管理方向。在制定预算时，要保证其合法性、合理性，预算的内容要相对完整，预算结果要和设计图纸相一致。其次，管理人员要对施工资金进行控制，在传统的管理中，由于管理人员自身的管理意识不足，导致监督缺失，使得许多的工程施工资金流失。因此在管理时，管理人员可以对其进行科学的规划，合理安排工程资金，实现资金使用效率的最大化。

做好基建工程监督还需要管理人员制定详细的付款表，其中主要包括的内容有：新建项目、在建项目、已完成单位决算的项目、已决算的项目，施工的内容、列举的工程项目、施工单位、审定数、决算数、合同内容、累计付款数等。通过建立这些完善的管理项目，能够更好的保证管理数据的准确性，明确各项施工工程财务支出和资金使用状况，减少施工资金浪费和贪污现象的发生，真正起到监督的作用。

4.加强部门之间合作

电力企业基建工程管理涉及到的部门比较多，因此电力企业在进行该项财务管理时，要从整体着眼，加强各部门之间的联系，从而提升管理的整体质量。电力企业基建工程财务管理不仅需要加强财务管理部门支之间的联系，更重要的是要加强财务管理部门和工程管理部门的联系，保证部门之间工程数据的一致性，工程部门要及时向财务管理人员提供相应的数据，管理人员也要对其数据进行核对，控制好财务资金的使用，保证工程施工的正常开展。各部门之间只有加强联系、相互合作，才能够更好的满足财务管理的需求，提升电力企业的发展速度，最终实现我国电力行业的进步。但是在加强部门之间合作时，需要明确各部门的职责，减少部门之间的交叉现象，提升各个员工的工作积极性，增强自我工作意识，保证财务管理水平，为工程施工提供更好的资金环境。

5.拓展企业基建财务人员的知识范围

首先，领导要引起重视，将基建财务看作与企业财务同等重要，对他们的管理标准与企业财务相同。其次，指派的财务人员必须是专门从事基建财务的而不能拿其它部门的财务人员临时充数。企业应常组织基建财务人员做针对性的知识培训，使其掌握扎实的理论基础和业务能力，从而更好的做好基建财务工作。第三，可通过会计再继续教育或专家定期讲座的形式增强会计人员的工程预算编制、工程资金安排等工作，确保工程项目顺利进行。

四、总结

综上所述，我国电力行业基建工程施工需要财务管理人员不断提升自身的管理水平，从而更好地满足当前我国电力企业适应市场经济发展的需要。只有建立科学的财务管理制度，完善企业内部财务管理体系，才能够更好的适应电力企业的基建工程施工要求，才能够保证工程施工质量水平。因此在今后的管理中，电力企业要不断提升管理人员的管理素质，加强各部门之间的合作，提升对工程资金的监督，最终达到电力行业发展的目的。

参考文献

[1] 周亚才.基建财务管理存在的问题及对策[J].商品与质量建筑与发展.2010，4（6）：99-100.

[2]何宏伟.浅谈基建财务管理中存在的问题和相应的对策[J].咨询与决策.2009(7):55