张二熊

（保定市公安消防支队，河北 保定 071000）

我国消防产品监督管理工作存在的问题与对策

张二熊

（保定市公安消防支队，河北 保定 071000）

消防产品的质量和安全是至关重要的，只有保障一定的质量才能在火灾发生时发挥其应有的作用，才能更好地保护人民的财产安全。在2010年公安消防部门就曾经明确指出，要建立健全消防管理制度，要切实抓好以建筑消防设备为主要内容的建设，尽量减少消防物质和消防装备未落到实处的隐患，以引起不必要的损失，使人民的财产安全受到危害。消防产品监督管理工作是一项十分重要的工作，是消防工作顺利开展的重要保障。

消防产品；监督管理；问题

1 当前消防产品监督管理工作存在的问题

当前消防产品监督管理工作中存在的主要问题是“找不到”“堵不住”“定不了”和“打不死”这四类问题。

1.1 假冒伪劣消防产品“找不到”。消防部门对消防产品进行监督管理主要是要落实到每个部门，而河北省只是在总队建立了这样的管理部门，在各个支队都没有建立和完善这样的部门。消防产品是公共安全财产，对其进行监督管理应当全面完善，但是在实际的工作中，工作人员的数量却较少，人力资源十分的有限，就拿平时的防火和灭火的工作来说，这样的工作就主要耗费大量的人力，这就造成消防产品监督管理工作没有足够的人员跟进，从而就更容易导致假冒伪劣的消防产品大行其道。

1.2 伪造劣质的消防物质挡不住。首先，伪造劣质的消防物质已经屡见不鲜，随着社会经济的发展，社会和生活中对消防物质的需求已经远胜于从前，而一些企业在取得相关的合格证书后，为了一己之私，在进行加工的过程中偷工减料，甚至生产一些假冒伪劣的产品，特别是防火门以及箱子这两种物品质量最差，而且数量也较多，从而这种质量较低的产品就渐渐地流入到社会之中。其次，现在的企业中一些部门的消防意识较差，总认为这样的工作场所不易酿成火灾，消防物质仅仅是用来摆设而没有什么实用价值，所以在选择消防产品时就选择价位较低的产品。从而减少对消防方面的资金投入，这就造成不合格的消防产品在市场上大行其道。还有市场对假冒伪劣的消防产品辨别能力较低，商家在进货时不能对产品的合格性监测到位，这样就使得劣质产品进入到了市场。最后一点是供应商在投标时总是把价位放低，这样才能使自己更容易取得竞争权，而在其生产的过程中却偷工减料，使产品的质量大为降低，不按照其原则进行，把那些质量较低的产品投入到使用的过程中，从而直接造成了许多工程建设在根本上产生一系列的问题，从而使公共安全受到威胁。

1.3 假冒伪劣消防产品“定不了”。对于消防产品的监督管理的体制不是十分完善和健全的。就河北省的情况来看，虽然省总队建立了消防产品监督管理的部门，但是其工作人员相当的缺乏，而且其人员在辨别真假消防产品方面也不是十分的专业，不能很好地达到其工作的需要，并且有一些工作人员对消防产品监督管理工作的内容不是十分的清楚，对其工作没有一个正确、全面的认识与了解，对于消防产品的质量好坏与公共安全、国家建设、社会安定、人民团结之间的密切联系不是十分的明白，对消防知识的了解程度较低，其专业素质较低，在实际的工作中即便真的遇见假冒伪劣的消防产品也不能很好地辨别出来。

1.4 伪造劣质消防物质灭不掉。就近几年的消防产品监督

管理工作的进行实况来看，各个部门中的消防产品都是自己管自己的，各个部门之间不能很好地沟通协作。消防、工商、质量检查三个部门各自有其管辖的范围，每个部门只在自己管辖的范围内进行监督管理，而且三个部门之间并没有相当的沟通与管理，也没有一起联系起来开展工作，不能够很好地协同共进。在进行消防物质独立的治理时，会使得几个单位进行联手，但是这样的管理体制仅仅是在一定的特殊时段进行使用，就长期的发展来看，这样的体制不是十分实用的，当然，由于其不能够更好地解决消防产品生产买卖的根本性问题，所以它也不是一个最好的而解决办法和运行体制，因为消防单位的能力是有限的，也有许多的问题不是他们能够独立解决的，所以要加强与地方之间的合作，这样才能更好地对消防产品出现的问题进行解决，从而更好地保证消防产品的质量。

2 抓好消防产品监督管理工作的建议

2.1 成立专门部门明确专人负责，充分发挥基层派出所作用。首先，要对消防产品的质量监督管理工作引起重视，从而增加工作人员对其重要性的认识，同时并保证这样工作在人力以及财力上给予一定的支持与保障。各个基层部门也要建立专门的监督管理机构或者部门，从而把这项工作切实的落到实处。其次，要充分发挥各个基层部门的职能作用，扩大消防产品的监督管理的范围。在省级部门工作的人员是有限的，我们要明确其弊端，充分利用基层派出所的人员开展这项工作，这样就能很好地解决监督管理人员不足的问题和现状，同时还可以走入基层，对消防产品的监督管理更加的严谨和完善，从而更容易实现打击假冒伪劣消防产品的目标，并且对于日常工作的及时进行也有一定的帮助，加强日常管理的目的才能更好地加强对消防产品的监督管理。这样就能够使得消防产品监督管理工作顺利的开展和进行。

2.2 促进消防物质监管督察按照法律法规办事，对伪造劣质进行狠抓。第一点是使消防物质拥有属于自己的“身份证”。建立消防物质的“身份证”是对提搞管理工作是十分有效的，这也是其关键之处，就像人的身份证一样，让消防物质也拥有自己的“身份证”，这样就能够更好地阻止假冒伪劣产品的流入。现在科学技术在不断地发展，对政府物质可以使用一维码或者二维码进行编制和管理，这样就有利于有关部门进行检查和管理。一旦发现不合格的消防物质就要对其进行调查，这样就能很好地打击假冒伪劣产品的出现。第二点是对消防物质的抽查管理要加强，要严格依据相关的法律法规进行。消防物质监督管理有关部门要按照法律法规真真正正的发挥自己应有的职能和作用，严厉的、坚决的打击不合格的消防产品，这样才能保障进入社会的消防产品都有一定的质量。同时还要加大抽查的力度，对于产品不合格的消防物质要坚决的进行打击，要追本溯源的对其进行根治，由于各级部门的技术有限，对于当地部门不能作出判断的消防物质要提取样本进行研究，在抽查中一旦发现没有或者已经撤销了合格证的产品要对其进行严厉的打击，要不分昼夜的对其进行监督管理，还有一些应该被检查却没有送去检查的消防物质，要坚持对其进行检验，一旦检验不合格，甚至于存在安全隐患的要追求其负责人的责任。第三点是针对现实工作开展的实际情况制定一系列相关的监督管理。在施工中使用的消防产品一定要求使用那些拥有合格证书的产品，同时把消防产品的动向要进行备案，这样就能更好地对消防产品进行监督管理，对防止假冒伪劣的消防产品进入社会流通，在根本上解决假冒伪劣消防产品的流通问题。

2.3 提高执法人员素质，增配检验设施设备。要提高执法人员的素质，就要开展不同的方式对执法人员进行培训与训练，开展不同形式的训练班，使执法人员加强学习，同时还要加强他们对消防法律法规的认识与学习，调动他们学习的积极性，激发他们学习的兴趣，使他们能够自觉主动的进行学习，从而提高他们的专业水平和素质。在消防队伍的建设方面也要加强监督和管理，在选择消防人员时要选择那些工作经验、理论知识较为丰富、专业水平较高、对消防技术的标注掌握较为熟练以及对我国消防法律法规认识较多的人员，这样才能为消防监督管理工作打下良好的基础，促进以后各项消防产品工作的开展和进行，消防工作需要一定的消防产品以及一些必要的设备，在实际使用的过程中要增加一些新的设备，以应对新环境、新形势下的消防问题的发生，同时还能更好地解决消防中所产生的那些难以解决的问题。

2.4 协同各单位一起展开消防物质的管制工作，建设协同的执法体系。首先，要坚持政府的领导，可与专门的消防管理部门与机构进行联系，共同为消防物质的管理发挥其应有的作用。在进行协同工作时，监督管理要依照法律法规坚决的进行执法监督。工商管理部门对消防物质的监督要做好严实的把关，要严格按照国家的条例和法规来进行监督和管理，从而给以假冒伪劣产品以重力的一击，是假冒伪劣的消防产品能够逐渐地减少甚至于消失。对于一些违法行为的产品要采取法律的制裁，不好解决的问题要进行协商和合作，从而找出更好的、合适的解决的办法。其次，要把消防、工商、质量检测三个部门联合，使他们互相合作，更好地把消防执法落实到实处。这三个部门可联合起来进行一些市场抽查，从而使消防产品的质量监督落实到实处。建立健全消防产品的监督管理机制，一旦发现不合理的或者不合格的消防产品就要对其进行通报，只有这样才能真正地做到追本溯源，才能使假冒伪劣消防产品在根本上得到遏制。

[1]李军，谢忠宇.谈当前消防产品监督管理工作[J].消防技术与产品信息.2011（5）.

[2]罗时标.加强消防产品质量监督工作的研究[J].中国质量技术监督.2011（4）.

TU998.1

A

1671-0037（2014）06-33-1.5

张二熊（1979.6-），男，本科，助理工程师，研究方向：消防监督管理。