一、大学城片区社会治安管理工作面临的挑战

（一）高等教育大众化，高校治安形势面临新挑战

随着经济社会的发展，高校教育已经从“精英教育”转变为“大众化教育”，招生规模逐步扩大。桂林洋高校区地域面积大，居住人口多，当前入驻的4所高校占地6400余亩，在校生人数近4万人，按照规划还有3所高校进驻，在校生人数将达10万人，再加上教工人数，人口居住数量将达到中等城市水平。学校规模的扩张与相应资源的配备之间存在矛盾，突出反映在师生比有所降低，传统教育管理体制还不能完全适应多校区教育管理的实际需要；传统好的学风、校风在新校区出现弱化倾向；内部保卫机制未及时跟上大学城资源共享、开放办学的新形势；辖区警力配备与管辖校园师生人数不成正比；学校后勤服务人员庞杂，流动性大等。这些情况致使以辖区公安机关和校内保卫机构为主体的治安管理力量超负荷工作，给大学城的治安管理增加了难度，给安全稳定工作带来了挑战。

（二）校园空间开放化，流动人员管控面临新挑战

现代大学不仅要培养学生，还要开展科学研究和社会服务活动，让教育资源融入社会，因此大学城的发展与所在地区的发展互相融合，成为与当地居民、企业等混合的城镇，这就是各高校的开放办学理念。纵观国外和国内的各个大学城，开放性正是大学城的魅力所在。桂林洋高校区各高校都是开放式管理，允许外来人员自由出入，使各高校师生、务工人员、周边农民，甚至违法犯罪分子都能自由出入校园，给学校的治安管理工作带来了挑战。……