陈 燕

（中央党校研究生院，北京100000；中共河南省委党校党建教研部，郑州450002）

任何一个社会组织系统的运行都要受制于一定的环境，党内选举系统也要受党内选举环境的制约。党内选举的组织、制度、规章的建立和实施，必须与党内选举环境相适应，以建立一个适应选举环境变化的、科学高效的党内选举制度体系。党内选举环境，是指围绕和影响党内选举制度和党内选举活动这一主体的外部境况，是直接或间接作用于党内选举活动的各种因素的总和。环境分为硬环境和软环境，软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策制度、文化传统、思想意识等外部因素和条件的总和。本文仅就影响党内选举活动的软环境因素加以分析，研究党内选举环境的各个要素及其对党内选举活动的影响，以使我们更全面及时地探求优化党内选举环境的途径。

一、必须高度重视党内选举环境建设

党内选举环境建设就是对影响党内选举制度和活动的各个方面的因素进行改进，使其适应党内选举民主化科学化的要求。党内选举环境的优化无论对党内选举制度以及党内民主建设本身，还是对国家民主政治建设都具有积极意义，应引起我们足够的重视。

从组织生态学的观点来看，任何组织行为在依靠制度自身动力推进的同时还必须高度重视制度运行所依赖的环境对整个组织体系的影响。党内选举制度的确立和完善是党内民主制度建设的制度起点和理论基石。……