曾 珠

（成都学院经济管理学院，成都610106）

引言

“城镇化”是党的十八大和去年“两会”的重要主题。目前，全球生活在城镇的人口历史上第一次超过了世界总人口的50%。在世界经济快速发展和经济全球化的背景下，各国对城市基础设施和自然资源的需求飞速增长。而如何推动城市可持续发展，也成为全球共同关注的问题。

可持续发展是科学发展观理论体系的一个重要组成部分，也是在世界范围内取得广泛共识的现代发展理念。城市在现代社会中占据中心和主导地位，既是各类可持续发展问题的高发地、矛盾交织的难点和焦点，又是全社会可持续发展能力建设的行动重点和战略支点。促进城市可持续发展，对于一个地区、一个国家乃至世界的发展意义重大、影响深远。[1]诺贝尔经济学奖得主、世界著名经济学家斯蒂格利茨说，中国的城市化与美国的高科技发展，将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。中国城市化不仅给中国，而且将给全世界发展注入强大的动力。世界银行最新报告《城市规划、连接与融资——现在：城市的优先重点》称，如果现在所做的基础设施、住房与公共服务投资实现高效率和可持续性，快速城市化就能给发展中国家带来长期的经济、社会和环境效益。

当前，我国正处在城市化率由30%到60%之间的城市化快速推进期。全国城市化水平由2000年的36.3%提高到2008年的45.68%，年均提高1.17个百分点，是1949年至2000年间年均提高0.5个百分点的2.34倍。……